Пути эволюции НЭБ

Вид работы: Проект

Тема: Пути эволюции НЭБ

ВВЕДЕНИЕ

В современных условиях, когда обостряется необходимость предоставления доступа к научной, образовательной и просветительской литературе через Интернет, а законодательная и правовая основа для этого не сформирована, как никогда важна инициатива библиотечных учреждений по созданию единой и удобной площадки, на которой бы размещалось максимально возможное количество книг.

В настоящее время основными  инициаторами создания  электронных библиотек и коллекций вы­ступают: специализированные государственные структуры; федеральные и отраслевые библиотеки; университеты, кафедры вузов и подразделения;  органы научно-технической информации; издательства и редакции научных журналов; академические и отраслевые научные институты; научно-профессиональные общества и союзы; неправительственные структуры, ассоциации и консорциумы; частные лица и виртуальные сообщества.

Пользователи Интернета уже привыкли получать информацию через соцсети, электронные библиотеки из любой точки и в любое время, но насколько она качественна и легальна – неизвестно. В то же время книжные коллекции вузовских и общедоступных библиотек надёжны, но разбросаны по разным сайтам, у них пока нет общего поиска и единой программы для просмотра. Именно для того, чтобы преодолеть барьеры разрозненности и недоступности, несколько лет назад было инициировано создание ресурса, объединяющего качественные и распространяемые в соответствии с нормами охраны авторского права книжные материалы различных российских библиотек. Этот ресурс получил название «Национальная электронная библиотека» (НЭБ).

Национальная электронная библиотека (НЭБ) — Федеральная государственная информационная система, обеспечивающая создание единого российского электронного пространства знаний.

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что проблемы, существующие в библиотечном деле на протяжении последних лет, в условиях развития новых информационных технологий неизбежно порождали серьёзные споры о сути библиотек, их необходимости, эффективности оказываемых услуг, потенциале развития. Как следствие, мы наблюдаем сокращение сети библиотек, их финансирования, разработку законопроектов, исполнение которых ставит крест на существовании даже крупнейших библиотек страны.

С высоких трибун декларируется необходимость того, что в условиях глобального информационного давления на общественное сознание библиотечные учреждения по-прежнему должны являться центрами социально-культурной адаптации и играть важную роль в формировании единого культурного пространства, доступа к информации и знаниям.

Целью данной работы является исследование основных этапов формирования и развития национальной электронной библиотеки.

Исходя из поставленной цели были решены следующие задачи:

1 – изучение цели и основных принципов создания национальной электронной библиотеки, а так же ее устройства;

2 – рассмотрение нормативно-правовой базы национальной электронной библиотеки;

3 – изучение концепции национальной электронной библиотеки;

4 – анализ предпосылок создания национальной электронной библиотеки;

5 – исследование основных этапов формирования национальной электронной библиотеки;

6 – анализ приоритетных направлений развития национальной электронной библиотеки.

Объектом исследования в данной работе выступает проект НЭБ.

Методологическую основу работы составляют аналитические, абстрактно-логические, статистические методы исследования, горизонтальный анализ, вертикальный анализ.

Научная новизна работы представлена авторским видением проблем развития национальной электронной библиотеки, а так же значимости ее формирования.

При выполнении данной  работы использовался материал нормативных документов по составлению форм отчетности банком, различных учебников, учебных пособий по бухгалтерской финансовой отчетности, статей из периодической печати.

Цель создания и принципы функционирования НЭБ

В различных источниках содержится множество толкований понятия электронной библиотеки.

Электронная библиотека – это, в первую очередь, упорядоченно собранная система разнородных электронных документов с инструментами навигации и поиска.

На сегодняшний день в сети Интернет активно функционируют более 4500 электронных библиотек. Наиболее часто запрашиваемой информацией является правовая и техническая электронная документация в виде информационно-правовых систем и систем по нормативной документации с возможностью поиска.

В настоящее время ведется активная работа по переводу фондов библиотек всего мира в электронный вид. Стоит отметить, что электронную форму принимает и сама инфраструктура библиотек.

При всем этом прогрессе формирование электронной библиотеки сталкивается с рядом проблем, которые можно условно объеденить в 4 группы:

1 – Содержательные – проблемы касающиеся состава фонда и аудитории пользователей, формулирование целевой направленности и определение функций;

2 – Организационные – проблемы связанные с вопросами управления, источниками финансирования и поиском партнеров;

3 – Технологические – проблемы ведения учета, описания и хранения электронной базы;

4 – Технические – трудности, касающиеся большого объема перевода изданий в формат электронной библиотеки, а так же разработка программного обеспечения нормального функционирования электронной библиотеки, контроля доступа.

Государственная информационная система «Единый портал Национальная электронная библиотека» (ГИС ЕП НЭБ) — автоматизированная информационная система НЭБ, содержащая совокупность информационных ресурсов, сервисов и приложений, а также программных и аппаратных средств, обеспечивающих единую точку доступа к фонду НЭБ.[11, c. 132]

Основными же целями создания и функционирования национальной электронной библиотеки (НЭБ) выступают:

1 — формирование единого национального собрания полных текстов электронных документов, свободный доступ к которому осуществляется через интернет-портал;

2 — обеспечение для развития в России единого социально-культурного пространства;

3 — архивация, описание электронных документов, организация общественного использования электронных документов и сохранение культурного наследия страны.

Исходя из поставленных целей в процессе создания НЭБ были решены следующие задачи:

А – практически все библиотеки России в результате создания НЭБ были интегрированы  в единую информационную сеть;

Б — разработана чёткая схема взаимодействия функционирующих библиотек в рамках действующего законодательства;

В — развита техническая база, позволяющая обеспечить создание электронных копий высокого качества и единого формата, формирование стандартных библиографических описаний и организацию единого поиска по всем каталогам;

Г – появилась возможность вечного хранения электронных документов и удобство работы с ними.

Как уже было указано выше, НЭБ представляет собой достаточно сложную многоуровневую систему с созданным массивом электронных документов и каталогами.

Вопрос функционирования НЭБ пересматривался множество раз на всех этапах создания НЭБ.

Принципы функционирования НЭБ:

1 — Доступность ресурсов НЭБ без каких-либо ограничений всем гражданам РФ — через Интернет, получения всех сервисов в электронном виде, без необходимости физического присутствия в библиотеке или другом учреждении;

2 — Единый электронный читательский билет и возможности его дистанционного получения с использованием Единой системы идентификации и аутентификации;

3 — Единая система статистики и отчетности, прозрачная как для участников НЭБ, так и для правообладателей;

4 — Централизованное обеспечение навигации, атрибутного и полнотекстового поиска для участников НЭБ через единый портал;

5 — Единство технологических решений при создании, индексировании и размещении электронных ресурсов для всех участников НЭБ;

6 — Открытость проекта НЭБ для новых участников и партнёров.

С точки зрения организации НЭБ формируется как библиотечный комплекс, состоящий из распределённого фонда электронных документов и распределённого каталога, объединённых общей архитектурой, протоколами и стандартами. Распределённая информационная система ресурса включает депозитарный и пользовательский фонды, каталог электронных документов, пользовательский интерфейс и комплекс аппаратно-программных средств, поддерживающих стабильное функционирование системы и дающих возможность оперативного пополнения, регистрации, долговременного хранения фондов НЭБ, многоаспектного поиска и распределённого многопользовательского сетевого доступа к её ресурсам. Интерфейс системы представлен на рисунке. Адрес ресурса в Интернете – www.rusneb.ru.

Фонд НЭБ является универсальным и включает различные электронные документы: книги, журналы, диссертации, ноты, карты и т.д. Приоритетным принципом является включение в него документов по истории и культуре России и сопредельных территорий, по становлению российской государственности на протяжении нескольких веков, а также документов, отражающих достижения национальной научной мысли.

Иностранные издания включаются в фонд НЭБ, если они отсканированы библиотеками с полным соблюдением международного законодательства и по своему содержанию связаны с историей и культурой нашей страны.

В настоящее время в фонде Национальной электронной библиотеки насчитывается более 40 коллекций.

Среди якорных собраний:

• «Библиотека диссертаций. РГБ» (кандидатские и докторские диссертации по всем областям знания);
• «Авторефераты. РНБ» (авторефераты кандидатских+ и докторских диссертаций по всей номенклатуре специальностей);
• «Универсальное собрание. РГБ» (издания, вышедшие после 1830 г., по всем отраслям человеческой деятельности);
• «Периодические издания. РНБ», «Нотная коллекция. РГБ», «Изографические материалы. РНБ», «Национальные литературы. РНБ», «Русская классика. РНБ». [6, c. 13]

Все возможные пользователи НЭБ разделены на 3 группы:

Первая группа – без регистрации — издания, открытые для всех, может читать и скачивать любой незарегистрированный пользователь;

Вторая группа – упрощенная регистрация — издания, открытые для всех + личный кабинет читателя;

Третья группа – полная регистрация — через Единый электронный читательский билет (с размещением паспортных данных) – чтение всех книг, в т.ч. закрытых (охраняемых авторским правом).

Единый электронный читательский билет – это совокупность регистрационных признаков читателя НЭБ, включающая уникальный номер электронного читательского билета и других данных, позволяющих читателю использовать фонды НЭБ, не находящиеся в открытом доступе.

Единый электронный читательский билет позволяет не только упростить доступ читателей к библиотекам, но и позволяет избежать

анонимности в случае неправомерного использования произведений.  Единый электронный читательский биле не имеет физического представления и не является заменой читательского билета библиотек-участниц НЭБ.

Таким образом, НЭБ гарантирует обеспечение:

• единой точки входа для пользователей и их доступ к полнотекстовым электронным версиям изданий из распределенных библиотечных фондов через сеть Интернет;
• программного, технологического и технического сопровождения межведомственного проекта НЭБ;
• предоставления сервисов и услуг, направленных на повышение доступности печатных и электронных изданий;

Как уже было указано, одна из целей создания НЭБ это интегрирование всех возможных библиотек в единую информационную систему.

Рассмотрим преимущества для интеграции отдельных библиотек:

• Безвозмездное использование совокупного фонда НЭБ;
• Создание сайта библиотеки на основе типового (облачный ресурс);
• Размещение электронного фонда в облачном хранилище (бесплатно);
• Прямой доступ к Сводному каталогу библиотек России (СКБР);
• Участие в формировании планов оцифровки (получение бюджетных средств);
• Увеличение показателей посещаемости (автоматический учет посещений сайта, включая просмотр каталога и электронного фонда);
• Межбиблиотечный обмен (для пополнения собственных коллекций на взаимовыгодной основе).

Кроме этого НЭБ предусматривает виртуальную справочную службу в формате 24/7. При этом библиотека – участник по желанию может стать онлайн-консультантом. Основное предназначение службы состоит в предоставлении консультационной информации и помощи пользователям информационной системы НЭБ в поиске нужных документов и необходимой информации, а так же по работе в личнос кабинете.

Для гармоничного и стабильного развития общества возрастает роль информации – доступной, достоверной и легитимной, повышается необходимость создания единого информационно-библиотечного пространства России путем инновационного технологического развития единой системы публичных, образовательных и специализированных библиотек РФ как информационных, культурных и просветительских центров.

Достоинствами созданной виртуальной информационной системы – НЭБ являются:

— увеличение охвата населения библиотечным обслуживанием, чтогарантировано только при внедрении электронных библиотечных сервисов;

—  наполнение библиотек новым функциональным содержанием должно способствовать повышению уровня востребованности библиотечных услуг;

— формирование целостной системы бесплатного, легитимного и мобильного доступа к абсолютно любым видам интеллектуального контента, представленного в цифровой форме.

Наполнение фонда Национальной электронной библиотеки производится путем оформления лицензионных договоров с правообладателями. они имеют неисключительные права на использование научных и образовательных произведений путем воспроизведения произведений в цифровой форме. Далее оцифрованные документы  передаются  для размещения в НЭБ и предоставляются в безвозмездное пользование пользователям библиотек в соответствии с условиями лицензионных и требованиями законодательства Российской Федерации.

Нормативно-правовое и информационное обеспечение НЭБ

В основу работы по созданию НЭБ  положены следующие федеральные законы:

— «О библиотечном деле» от 29.12.1994 N 78-ФЗ (ред. от 02.07.2013);

Данный закон является правовой базой сохранения и развития библиотечного дела в Российской Федерации. Он устанавливает принципы деятельности библиотек, гарантирующие права человека, общественных объединений, народов и этнических общностей на свободный доступ к информации, свободное духовное развитие, приобщение к ценностям национальной и мировой культуры, а также на культурную, научную и образовательную деятельность. [2, c. 79]

Кроме того данный нормативно-правовой акт регулирует общие вопросы организации библиотечного дела, взаимоотношений между государством, гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями в области библиотечного дела в соответствии с принципами и нормами международного права.

— «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 г. N 77-ФЗ (ред. от 05.05.2014);

Указазнный закон определяет политику государства в области формирования обязательного экземпляра документов как ресурсной базы комплектования полного национального библиотечно-информационного фонда документов Российской Федерации и развития системы государственной библиографии, предусматривает обеспечение сохранности обязательного экземпляра документов, его общественное использование.

Федеральный закон «Об обязательном экземпляре документов» устанавливает виды обязательного экземпляра документов, категории их производителей и получателей, сроки и порядок доставки обязательного экземпляра документов, ответственность за их нарушение. Этот закон не распространяется на документы, содержащие личную или семейную тайну; документы, содержащие государственную, служебную или коммерческую тайну; документы, созданные в единичном исполнении; архивные документы (материалы); электронные документы, распространяемые исключительно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей; управленческую и техническую документацию (формуляры, инструкции по эксплуатации, бланочную продукцию, альбомы форм учетной и отчетной документации).

— «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ.

В рамках обеспечения нормативно-правовой базы для формирования и функционирования НЭБ данный закон содержит в себе понятие информационной системы, а так же меры защиты информации, представленной в базе НЭБ  путем обеспечения защиты информации от неправомерного доступа, уничтожения, модифицирования, блокирования, копирования, предоставления, распространения, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации.

Другие нормативно-правовые документы:

— Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» – ставит задачу создания, пополнения и актуализации электронных библиотек;

— Государственная программа РФ «Информационное общество (2011–2020 гг.)», утв. Постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 г. № 313, – ставит задачу создания национального библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов библиотек;

— Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утв. Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2008 г. № 1662-р, – ставит задачу перевода в электронный вид фондов библиотек, музеев, архивов и создания инфраструктуры доступа к ним населения с использованием сети Интернет;

— Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утв. Президентом РФ 7.02.2008 г. № Пр-212, – ставит задачу перевода библиотечных фондов в электронную форму и определяет значение его показателей;

— Проект «Основы государственной культурной политики» – определяет цель Национальной электронной библиотеки, направленную на формирование единого национального электронного пространства знаний.

При формировании НЭБ и ее предоставлении пользователям принимаются во внимание следующие правовые положения:

— перевод в электронную форму изданий и ввод в общественное обращение осуществляется в соответствии с положениями гл. 70 «Авторское право» 4 части Гражданского кодекса РФ и договорами с правообладателями;

— библиотеки и другие издающие организации являются держателями копирайта на производимые ими электронные документы.

В настоящее время проект НЭБ поддерживается тремя участниками: Российской государственной библиотекой (РГБ), Российской национальной библиотекой (РНБ) и Государственной публичной научно-технической библиотекой России (ГПНТБ России).

Помимо участников проекта к работе привлекаются другие библиотеки и организации, которые, являясь партнёрами НЭБ, на договорных условиях переводят в цифровой вид и передают уникальные электронные документы, созданные на основе своих фондов. Среди коллекций, получаемых от партнёров, преобладает краеведческая литература: библиотеки переводят в электронную форму издания, как можно более полно характеризующие жизнь конкретного региона, тем самым создавая живую историю нашей страны.

Партнёрами НЭБ являются Архангельская областная научная библиотека им. Н.А. Добролюбова, Брянская областная научная универсальная библиотека имени Ф.И. Тютчева, Государственная Третьяковская галерея, Липецкая областная универсальная научная библиотека, Московская областная государственная научная библиотека им. Н.К. Крупской, Мурманская государственная областная специальная библиотека для слепых, Национальная библиотека им. Ахмет-Заки Валиди Республики Башкортостан, Национальная библиотека Республики Алтай им. М.В. Чевалкова и другие учреждения, на начало 2013 г. их насчитывалось двадцать.

Для того чтобы библиотеке стать партнёром ресурса, нужно изучить свои фонды на наличие уникальных документов краеведческого характера, на которые не распространяется действие законодательства о защите авторского права, подать заявку на участие в Федеральной целевой программе «Культура России» на сайте www.fcpkultura.ru, заключить договор на создание электронной коллекции и сформировать её. Технические требования к коллекциям – сканирование в цветном режиме RGB, образцы страниц в форматах TIFF и PDF с подслоем автоматически распознанного текста и библиографическое описание оригинальных документов в формате MARC21.

Прикрепленные файлы:

606e31460ea74f49

ДОКЛАД

ПРЕЗЕНТАЦИЯ