СОДЕРЖАНИЕ
- Введение
- Глава 1. Общие положения о распорядительных действиях сторон в делах, возникающих из брачно-семейных отношений
- 1.1. Перечень дел, возникающих из брачно-семейных отношений. Особенности возбуждения дела и подготовки к судебному разбирательству
- 1.2. Понятие и содержание распорядительных действий сторон
- Глава 2. Виды распорядительных действий сторон по делам, возникающим из брачно-семейных отношений
- 2.1. Распорядительные действия сторон по делам, возникающим из брачно-семейных отношений, направленные на изменение процесса
- 2.2. Распорядительные действия сторон по делам, возникающим из брачно-семейных отношений, направленные на прекращение процесса
- Глава 3. Методическая разработка классного часа для учащихся старших классов на тему: «Семья и государство»
- Заключение
- Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
В процессе реализации и защиты прав, свобод и законных интересов человека, в том числе брачно-семейных, придается большое значение их судебной защите. Во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. закрепляется, что каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных конституцией или законом (ст. 8), провозглашены право на невмешательство в личную и семейную жизнь (ст. 12), равенство брачно-семейных прав мужчины и женщины, защита семьи со стороны общества и государства (ст. 16), особое попечение и помощь в отношении материнства и младенчества, равенство прав на социальную защиту детей, родившихся в браке и вне брака (ст. 25).
В Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод среди прав и свобод, обеспечивать которые обязались государства-участники, установлено право на справедливое судебное разбирательство (ст. 6). На основании ст. 2, 18 Конституции Российской Федерации защита прав и свобод человека и гражданина является конституционной обязанностью государства, права и свободы человека и гражданина обеспечиваются правосудием. В России гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина, в частности судебная их защита (ст. 45 и 46 Конституции РФ).
На эффективность правосудия, от которой напрямую зависит степень защищенности субъективных прав, влияет характер используемых процессуальных процедур, в том числе диспозитивных по своей природе. Современная наука предлагает различные способствующие оптимизации и ускорению процесса процедуры. В качестве таковых рассматриваются распорядительные действия сторон – предусмотренные законом специфические процессуальные действия, влияющие на развитие гражданских процессуальных правоотношений, право совершения которых принадлежит сторонам в силу материальной и юридической заинтересованности в исходе спора.
В гражданском процессе действует конституционный принцип равноправия сторон, на основании которого стороны по любому гражданскому делу имеют равные распорядительные права. Однако характер спорных материальных отношений, являющихся предметом судебного разбирательства, по-разному определяет возможности совершения распорядительных действий сторонами, ограничивая или вовсе исключая их.
Закрепленное в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод право на уважение частной и семейной жизни, а также провозглашение в качестве конституционной задачи российского государства охраны материнства, детства и семьи обусловливают не только особенности правового регулирования материальных брачно-семейных отношений, но и особенности судебного разбирательства дел, возникающих из брачно-семейных отношений, в том числе распорядительных действий сторон. Данные особенности вытекают из одновременного и взаимосвязанного действия публичного и частного интересов в брачно-семейных отношениях, складывающихся при их защите.
Тема актуальна по причине наличия в ее рамках дискуссионных и недостаточно разработанных составляющих, а также в силу практической значимости.
Теоретическую основу работы составили труды ученых, в которых содержатся концептуальные теоретические положения о праве на судебную защиту, злоупотреблении им, принципах гражданского процесса, правовом статусе сторон в семейных правоотношениях и системе ценностей в семейно-правовом регулировании: Н. Ф. Аббясова [1], Т. Е. Абовой [2], А. Х. Агеева [3], Ю. В. Байгушевой [4], А. Н. Балашова [5], О. С. Батовой [6], А. Ю. Беспалова [8], В. П. Воложанина [10], С. Ю. Гавриловой [11], Я. В. Грель [17], С. П. Гришаева [18], Л. Ю. Грудцыной [19], И. А. Дедкова [20], Ю. Г. Долгова [21], Д. А. Дьяковой [22], Е. Ерохиной [23], Д. И. Ивашина [24], О. Ю. Ильиной [25; 26; 27], Е. В. Каймаковой [28], О. В. Капитовой [29], Т. Ю. Каревой [30], С. А. Климовой [31], Е. В. Князевой [32], О. Ю. Косовой [36], А. Н. Левушкина [37], Т. В. Летута [38], Э. М. Мурадьян [39], С. А. Муратовой [40], А. Нариньяни [41], Е. Л. Невзголиной [42], И. В. Орловой [43], Е. А. Поздняковой [44], А. Н. Почаевой [46; 47], А. Прохоровой [48], Е. Н. Романенковой [49], О. А. Рузаковой [50], Л. В. Саенко [52], А. Е. Серединина [58; 59], Н. Н. Тарусиной [60], А. С. Фединой [61]и др.
Специальные труды представлены монографиями, научными статьями, которые рассматривают вопросы семейно-брачных отношений, особенностей их правового регулирования, особенности распорядительных действий сторон, вытекающих из брачно-семейных отношений, в ходе судебного разбирательства. Так, гражданский процессуальный принцип диспозитивности, а следовательно, и распорядительные действия сторон являлись предметом научных исследований таких ученых как А. Н. Почаева, О. С. Батова, А. Х. Агеев, Н. Ф. Аббясов, Я. В. Грель, И. В. Орлова. Также распорядительные действия сторон анализировались авторами работ, посвященных правовому статусу сторон в гражданском процессе, — А.Н. Балашовым, Г. В. Михайловой, Л. М. Орловой, Д. М. Чечотом, М. С. Шакарян, иску и его элементам – М. А. Гурвичем, Г. Л. Осокиной. Эти вопросы рассматривали немногие процессуалисты: Е. Е. Бондарева, И. М. Пятилетов, Е. Р. Русинова. Правовой статус и интересы ребенка раскрыты в работах Ю. Ф. Беспалова, О. Ю. Ильиной. Ими, а также Ж. К. Ананьевой, О. С. Батовой, С. А. Ивановой предложены классификации судебных споров о праве на воспитание детей и дел о защите семейных прав ребенка. Особенности разбирательства отдельных категорий брачно-семейных дел исследовались С. Ю. Гавриловой, Н. М. Костровой, Л. Ю. Михеевой, П.Я. Трубниковым.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в процессе судебного разбирательства дел, вытекающих из брачно-семейных отношений.
В предмет исследования входят нормы гражданско-процессуального законодательства, способствующие повышению эффективности механизма правового регулирования и правосудия по делам, возникающим из брачно-семейных отношений.
Цель работы состоит в комплексном исследовании распорядительных действий сторон, исходя из особенностей судебного разбирательства дел, возникающих из брачно-семейных отношений. Указанная цель обусловливает постановку следующих взаимосвязанных задач, теоретическое решение которых составляет предмет исследования. Среди них:
— установить взаимосвязь гражданско-процессуальных принципов в регулировании распорядительных действий сторон;
— охарактеризовать распорядительные действия сторон;
— доказать, что изменение иска и признание иска направлены на изменение процесса, а отказ от иска и мировое соглашение сторон связаны с распоряжением процессом;
— создать методическую разработку классного часа для учащихся старших классов средней общеобразовательной школы на тему: «Порядок создания семьи».
Методологическая основа исследования. Использованы различные методы научного познания: общенаучные (диалектический подход, системный метод, статистический метод, анализ, синтез, обобщение и др.) и специальные юридические (сравнительно-правовой метод, формально-юридический).
Источниковая база дипломного исследования представлена работами мыслителей и ученых прошлого и современных ученых. Они дают возможность всесторонне и с достаточной степенью глубины рассмотреть концептуавльные теоретические положения о праве на судебную защиту, принципах гражданского процесса, правовом статусе сторон, семейных правоотношениях и системе ценностей в семейно-правовом регулировании. Нормативную основу составили акты международно-правового характера и внутреннего законодательства России. Эмпирическая основа работы представлена правовыми позициями Конституционного Суда РФ, опубликованной практикой Верховного Суда РФ и данными судебной статистики.
Новизна дипломного исследования заключается в комплексном анализе разнохарактерных исследований для достижения цели работы, а также в поиске автором ответов на дискуссионные вопросы темы.
Дипломная работа состоит из введения, двух разделов, заключения и списка использованных источников.
Практическая значимость дипломной работы выражается в том, что в ее составе предлагается методическая разработка классного часа для учащихся старших классов на тему: «Порядок создания семьи». Материалы могут быть использованы в ходе осуществления правового воспитания школьников.
Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников.
Глава 1. Общие положения о распорядительных действиях сторон в делах, возникающих из брачно-семейных отношений
1.1. Перечень дел, возникающих из брачно-семейных отношений. Особенности возбуждения дела и подготовки к судебному разбирательству
Согласно ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Это положение полностью подтверждается СК РФ (ч. 1 ст. 1) в качестве принципа, начала семейного законодательства, что говорит о публичном интересе к частным, личным отношениям, возникающим между членами семьи. Брачно-семейные отношения многообразны, поэтому логично провести классификацию дел, возникающих из брачно-семейных отношений [36, с. 112]. Это:
— дела о расторжении брака;
— дела о признании брака недействительным;
— дела о признании брачного договора недействительным полностью или частично;
— дела о разделе имущества;
— дела, связанные с алиментными обязательствами:
- о взыскании алиментов на детей (несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних);
- о взыскании алиментов с трудоспособных совершеннолетних детей на нетрудоспособных нуждающихся родителей;
- о взыскании алиментов на супруга, бывшего супруга;
- о взыскании алиментов на несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся других членов семьи (братьев, сестер, дедушек, бабушек, внуков, воспитанников, падчериц, пасынков, отчима, мачехи);
- об изменении установленного судом размера алиментов, освобождении от уплаты;
- об определении задолженности по уплате алиментов;
- об изменении, расторжении, при знании недействительным соглашения по уплате алиментов;
- дела об установлении факта отцовства;
- дела об усыновлении (удочерении).
В основном дела, возникающие из брачно-семейных отношений, рассматриваются в порядке искового производства [42, с. 234]. Согласно ч. 2 ст. 16 СК брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также по заявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. В теории гражданского процессуального права существует мнение о возможной инициативе прокурора по возбуждению бракоразводного процесса, например, когда опекуном недееспособного супруга назначается другой супруг, который злоупотребляет своими полномочиями и соответственно не проявляет инициативы в расторжении брака. Несовершеннолетние супруги, ставшие таковыми в силу исключительных обстоятельств, приобретают дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 ГК РФ) и могут лично защищать свои интересы в суде [56, с. 89].
С точки зрения подведомственности вопросы о расторжении брака разрешаются в судебном и во внесудебном порядке (через органы ЗАГС: если расторжение брака производится по взаимному согласию супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей (независимо от наличия, либо отсутствия между супругами спора о разделе имущества, являющегося их общей совместной собственностью); а также, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим и в отношении которого в течение года в месте его жительства отсутствуют сведения о месте его пребывания; признан судом недееспособным (эти факты должны быть подтверждены соответствующим решением суда, вступившим в законную силу), осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (подтверждается приговором суда)). Орган ЗАГС должен располагать адресованным ему совместным заявлением супругов при их обоюдной явке, либо отдельным заявлением одного из супругов, если он не имеет возможности лично явиться для подачи совместного заявления (п. 2 ст. 21 СК РФ, ст. 33 ФЗ «Об актах гражданского состояния» от 15.11.1997 г.).
Мировым судьям в качестве суда первой инстанции подсудны дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях, дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества (независимо от цены иска) иные, возникающие из брачно-семейных отношений (например, дела, связанные с уплатой алиментов). Районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела о расторжении брака, если между супругами спор о детях, дела об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка и в качестве суда второй инстанции рассматривают дела по апелляционному обжалованию решений мировых судей. Решения районных судов могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствующий верховный суд республики, краевой областной и т.д. суд. В судебной практике нередко возникают разногласия между районными и мировыми судьями о применении правил родовой подсудности по делам о расторжении брака супругов, имеющих несовершеннолетних детей (при споре о детях дело перестает быть подсудным мировому судье и подлежит по его определению направлению на рассмотрение и разрешение в районный суд). Определение о передаче дела на рассмотрение другому суду может быть обжаловано в апелляционном порядке [50, с. 99].
По общему правилу заявление о расторжении брака подается мировому судье по месту жительства ответчика. Иск о расторжении брака с лицом, место проживания которого неизвестно предъявляется по выбору истца — по последнему известному месту жительства или нахождения имущества ответчика. Когда с истцом находятся несовершеннолетние или выезд к месту жительства ответчика для него по состоянию здоровья затруднителен, — по месту его жительства. Исковое заявление о расторжении брака с лицом, осужденным к лишению свободы, принимается судом по последнему месту жительства лица до его осуждения. При отрицательном выводе мировой судья своим определением отказывает в принятии искового заявления по причине его неподсудности данному суду [50, с. 100].
От имени недееспособного супруга иск о расторжении брака подается его опекуном. Лицо, ограниченное в дееспособности, вопрос о расторжении брака ставит самостоятельно без получения на это согласия попечителя.
К исковому заявлению предъявляются общие требования (ст. 131 ГПК РФ) и дополнительные. Так в заявлении кроме общих условий, должно быть указано, когда и где был зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака — мотивы расторжения. В исковом заявлении о расторжении брака могут содержаться просьбы (ходатайства) истца о вызове свидетелей, об истребовании необходимых письменных доказательств, о принятии мер обеспечения иска, о разделе имущества и иные. Не исключается и оформление просьб (ходатайств) в виде отдельного процессуального документа. К заявлению прилагаются необходимые документы, которые будут рассматриваться судом в качестве доказательств по делу (примерный перечень будет рассмотрен в следующей главе).
При принятии искового заявления о расторжении брака суду необходимо учитывать, что муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение одного года после рождения ребенка (независимо от того общий ребенок или нет), даже если ребенок родился мертвым или умер до достижения им одного года (ст.17 СК). При отсутствии согласия жены на расторжение брака судья отказывает в принятии искового заявления, а если оно было принято, суд прекращает производство по делу [54, с. 105].
В соответствии со ст. 151 ГПК РФ истец вправе соединить в одном заявлении несколько исковых требований, связанных между собой. Совместно с иском о расторжении брака может быть рассмотрено требование о признании брака недействительным, о взыскании алиментов и т.д. [54, с. 106].
При принятии искового заявления о признании брака недействительным судье необходимо выяснить, по каким основаниям оспаривается действительность брака (п. 1 ст. 27 СК РФ). Нужно выяснить относится ли истец к категории лиц, которые в силу п. 1 ст. 28 СК РФ вправе возбуждать вопрос о признании брака недействительным (несовершеннолетний супруг, его родители, супруг, прокурор, орган опеки и попечительства). Если заявитель не относится к таким лицам, судья отказывает ему в принятии искового заявления. Супруги после расторжения брака (в судебном или во внесудебном порядке) не вправе ставить вопрос о признании его недействительным (за исключением: действительность брака оспаривается по наличию между супругами запрещенной степени родства, либо состояния одного из них во время регистрации брака в другом нерасторгнутом браке).
Сторона, не согласная на применение условий брачного договора, может его оспорить полностью или частично путем предъявления иска о расторжении брачного договора, изменении его условий или о признании брачного договора недействительным. Указанные требования могут содержаться как в первоначальном иске, так и во встречном иске [58, с. 70].
Исковое заявление о разделе имущества между супругами должно содержать сведения, касающиеся периода нахождения в браке, времени прекращения совместной жизни (если это имело место), состава имущества, включенного в раздел, времени его приобретения и той стоимости, которой, по мнению истца, соответствует каждый объект, включенный им в раздел. В состав имущества, подлежащего разделу, включается общее имущество супругов, имеющееся у них в наличии на время рассмотрения дела либо находящееся у третьих лиц. Если вариант раздела основан на брачном договоре, то обязательно должна присутствовать ссылка на этот договор с указанием на время и соблюдение порядка его заключения и условий брачного договора, относящихся к предъявленному требованию. При утверждении истца о том, что в имущество, принадлежащее ответной стороне, в период брака были произведены значительные вложения, увеличивающие его стоимость, то в исковом заявлении дается стоимость до произведенных вложений, объем, вид вложений, стоимость имущества после капитального ремонта, реконструкции, переоборудования, усовершенствования и т.п. [58, с. 71].
Если кто-либо из супругов вновь обратиться с заявлением о разделе общего имущества, судьба которого была определена ранее состоявшимся решением, вступившим в законную силу, то в принятии заявления следует отказать (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). Если же в новом исковом заявлении содержаться требования о разделе имущества, относительно которого в ранее состоявшемся решении ничего не говорится, то вопрос о судьбе этого имущества подлежит разрешению при новом судебном разбирательстве. Если иск о разделе имущества заявлен при подаче заявления о расторжении брака либо уже в начатом процессе о разводе, то этот иск рассматривается тем мировым судьей, к которому поступило на рассмотрение дело о расторжении брака. При рассмотрении требования о разделе имущества супругов, заявленного отдельно от дела о расторжении брака, должно быть рассмотрено по месту нахождения этого имущества или большей недвижимой части. Исковое заявление о разделе имущества оплачивается государственной пошлиной. Цена иска определяется стоимостью того имущества, на которое претендует истец. Возможно предъявление другой стороной встречного иска, в котором указываются и иные вещи, не включенные в первоначальное требование. Если ответная сторона предлагает свой вариант раздела имущества, это может быть оформлено в виде объяснения на иск, подача которого государственной пошлиной не оплачивается. При предъявлении иска третьим лицом с самостоятельным требованием на предмет имущественного спора между супругами, дело в этой части должно быть выделено в отдельное производство и в зависимости от цены иска (до 500 МРОТ включительно или выше этого предела), рассмотрено мировым судьей либо передано районному суду [26, с. 38].
Когда одновременно с иском о расторжении брака заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, а другая сторона оспаривает запись об отце в актовой записи о его рождении, то такое требование должно быть оформлено в виде встречного иска. В случае его удовлетворения следует отказ в иске о взыскании алиментов на ребенка, судье следует выделить требования о взыскании алиментов и об оспаривании отцовства из дела о расторжении брака для их совместного рассмотрения в отдельном производстве и вынести определение о передаче дела в районный суд. Когда имеется судебный приказ или соглашение об уплате алиментов и его форма, включая нотариальное удостоверение, соблюдена, то судья отказывает в принятии искового заявления. Заявителю разъясняется юридическая значимость такого соглашения и возможность его предъявления к принудительному исполнению в порядке, установленном ФЗ «Об исполнительном производстве». Несоблюдение требования о нотариальном удостоверении соглашения указывает на его ничтожность и не препятствует предъявлению и рассмотрению в судебном порядке требования о взыскании алиментов. Если обратившегося в суд не устраивают условия соглашения об уплате алиментов, а другая сторона соглашения не идет на изменение его условий, то разъясняется возможность обращения в суд с иском об изменении условий соглашения об уплате алиментов. Обязанность принять исковое заявление наступает если есть судебный приказ о взыскании алиментов, но обратившееся в суд лицо настаивает на изменении размера взыскания, определенного судебным приказом, или просит о взыскании алиментов в твердой денежной сумме [26, с. 39].
Содержание искового заявления о взыскании алиментов имеет свои особенности. В его первой вводной части, помимо наименования суда, куда адресовано заявление, указываются фамилия, имя, отчество, год рождения, место нахождения ребенка как лица, в интересах которого предъявляется иск, поскольку именно он является истцом по делу. Далее приводятся данные лица, обратившегося в суд в интересах ребенка, с указанием обстоятельств, на которых основано представительство. К данным об ответчике, кроме фамилии, имени, отчества, места жительства, относятся год и место его рождения, наименование и адрес организации, где он работает, источники его доходов. В случае уже производимого с ответчика взыскания алиментов на других детей (например, на детей от первого брака) указываются данные о лицах, получающих суммы этих алиментов. Описательная часть искового заявления содержит сведения относительно происхождения ребенка от ответчика, мотивы, побудившие прибегнуть к судебному порядку взыскания, ссылку на отсутствие препятствий к судебному разбирательству. В мотивировочной части приводится обоснование требования, делается расчет по размеру подлежащих взысканию алиментов [29, с.76]. Просительная часть искового заявления излагается таким образом, чтобы ее содержание стало прообразом резолютивной части решения суда в том виде, как ее хотел бы видеть заявитель. В качестве пятой части заявления выступает приложение — документы, которые прилагаются к исковому заявлению (их перечень будет приведен в следующей главе). Правом на предъявление иска о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей обладают родители ребенка, опекун, попечитель, приемные родители (ст. 153 СК РФ), администрации детских воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения (ст. 147 СК РФ), орган опеки и попечительства (п. 3 ст. 80 СК РФ). Таким правом обладает и прокурор, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и других уважительных причин не может сам обратиться в суд (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ). В заявлении прокурора в суд должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином (ч. 3 ст. 131 ГПК РФ).
При подаче заявления оно должно быть оплачено государственной пошлиной, размер которой будет определяться ценой иска в сумме алиментов, предположительно подлежащих взысканию в пределах одного года. Если одновременно с иском о взыскании алиментов предъявляется требование, которое относится к подсудности районного суда (например, о передаче ребенка на проживание с заявителем алиментов, об установлении отцовства), следует отказ в принятии заявления. Территориальная подсудность дел о взыскании алиментов на детей предполагает альтернативное решение со стороны обратившегося в суд, т.е. он вправе выбрать суд по месту жительства получателя алиментов либо по месту жительства лица, обязанного их выплачивать. При отложении разбирательства дела о расторжении брака и взыскании алиментов на детей в связи с назначением срока для примирения супругов следует выяснять, участвует ли ответчик в содержании детей. Если суд установит, что ответчик не выполняет эту обязанность, он вправе в соответствии со ст. 108 СК РФ вынести постановление о временном взыскании с ответчика алиментов до окончательного рассмотрения дела о расторжении брака и взыскании алиментов.
Несоблюдение предписания закона о форме и содержании искового заявления влечет за собой оставление его без движения с предложением заявителю исправить недостатки заявления до установленного судьей времени. Если недостатки искового заявления не были устранены в этот срок, заявление считается неподанным и возвращается истцу.
Заявление об установлении факта признания отцовства рассматривается в порядке особого производства в районном суде, если предполагаемого отца нет в живых. Смерть этого лица должна быть подтверждена свидетельством о смерти, на основании решения суда об установлении факта смерти или об объявлении лица умершим. Право на обращение в суд с заявлением об установления факта признания отцовства имеют: мать ребенка, опекун или попечитель ребенка, лицо, на иждивении которого находится ребенок, сам совершеннолетний ребенок [60, с. 59]. В заявлении об установлении факта признания отцовства наряду с общими требованиями указываются сведения о ребенке, его отце и дата смерти последнего, цель, для достижения которой необходимо установление данного факта, в чем выразилось признание отцовства, чем подтверждается. Заявление заканчивается просьбой к суду об установлении факта признания отцовства конкретного лица по отношению к ребенку.
Дела об усыновлении ребенка (отмене усыновления), являющегося гражданином РФ гражданами РФ, постоянно проживающими за пределами территории РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства рассматриваются соответственно верховным судом республики судом автономного округа и т.д. по месту жительства или месту нахождения усыновляемого ребенка. Заявление об усыновлении ребенка не подлежит оплате государственной пошлиной [60, с. 60].
Определенные особенности с точки зрения вмешательства государства в частную жизнь супругов имеет уже первая стадия процедуры — подготовка дела к судебному разбирательству. Приняв заявление о расторжении брака, судья при необходимости вызывает второго супруга и выясняет его отношение к этому заявлению. Судья также разъясняет сторонам, какие требования могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. Также на стадии подготовки дела к судебному разбирательству необходимо разъяснить супругам право на обращение с ходатайством о проведении закрытого судебного заседания в целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений (личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эта переписка и телеграфные сообщения происходили). Аналогичные правила применяются и при воспроизведении и исследовании аудио- или видеозаписи [41, с. 201].
На стадии подготовки дела к судебному разбирательству суду важно верно определить предмет доказывания. Для уточнения обстоятельств, положенных в обоснование иска, на прием вызывается истец, у которого выясняются возможные возражения ответной стороны. От результатов такого общения с истцом зависит решение вопроса о вызове ответчика с целью уточнения его позиции по делу, характера его возражений и того, какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены. Если в судебном разбирательстве появляются третьи лица, то суд уведомляет лиц, а при необходимости приглашает их в порядке подготовки дела к судебному разбирательству на прием, разъясняет им право на предъявление иска к супругам о признании права собственности на спорный предмет [41, с. 202].
В порядке подготовки дела об усыновлении к судебному разбирательству суду надлежит истребовать от органа опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка заключение об обоснованности усыновления и о его соответствии интересам усыновляемого ребенка с указанием сведений о факте личного общения усыновителей (усыновителя) с усыновляемым ребенком (ч. 1 ст. 272 ГПК РФ, п. 2 ст. 125 СК РФ). К заключению органа опеки и попечительства должны быть приложены документы, перечисленные в ч. 2 ст. 272 ГПК РФ. Учитывая, что рассмотрение дела об усыновлении в закрытом судебном заседании обязательно в силу закона (ст. 273 ГПК РФ), судья принимает решение о его слушании в закрытом заседании уже на стадии подготовки дела к судебному разбирательству и указывает об этом в определении о назначении дела к судебному разбирательству (ст. 153 ГПК РФ). О рассмотрении дела в закрытом судебном заседании указывается в протоколе судебного заседания, а также в решении суда.