Необходимо подбирать бывшим военнослужащим такие виды гражданской деятельности, которые по своему содержанию являются родственными или смежными их военным специальностям. Этот путь трудоустройства должен быть приоритетным.
Анализ классификации профессий показывает, что для выделения родственных военных и гражданских специальностей лучше всего подходит классификация, включающая семь профилей профессиональной деятельности:
- организаторский (командный, управленческий, административный);
- социально-педагогический;
- инженерно-технический;
- операторский;
- оперативно-штабной (диспетчерский);
- экстремальный;
- обеспечивающий.
Специалисты организаторского профиля наиболее широко представлены сегодня в вооруженных силах и современной экономике. Функции специалистов этого профиля очень многообразны: организация работы людей, руководство ими в процессе деятельности, подбор, обучение, воспитание кадров, формирование коллектива исполнителей разного уровня, создание и поддержание в нем хорошей деловой и социально-психологической атмосферы.
Среди индивидуальных качеств для организаторов необходимы: ум, энергичность, самостоятельность, требовательность, общительность, способность легко сходиться с людьми, эмоциональная уравновешенность, самообладание, умение находить правильные решения в короткие сроки и в любой ситуации.
Следует также учитывать, что при переходе от военной к гражданской жизни людям этого типа придется избавиться от существующего в армии принципа единоначалия, жесткого, приказного стиля управления.
Специалисты социально-педагогического профиля также имеют дело с людьми, но их задача – обучать подчиненных решать проблемы психологического и межличностного характера, содействовать преодолению трудностей в быту и профессиональной деятельности, в условиях кризисной ситуации. При такой работе необходимы знания по педагогике, социологии, психологии, в политико-социальной и культурно-просветительной, юридической и медицинской, санитарно-гигиенической областях, а также владения методами воспитания, обучения, воздействия на подчиненных в индивидуальной беседе приемами снятия стресса. Специалисты данного профиля должны обладать склонностью к работе с людьми, умением анализировать их индивидуальность. Быть честными, доброжелательными, самокритичными, способными оказывать влияние на людей, убедительными в общении, уметь проявлять настойчивость. На «гражданке» — это учитель, методист, воспитатель, тренер, социальный работник, организатор социальной работы, инженер по работе с кадрами, юрист, психолог-консультант, коммерческий агент, дилер, маклер.
Специалисты инженерно–технического профиля связаны с конструированием, вводом в действие, обслуживанием и эксплуатацией, устранением неисправностей, капитальным ремонтом техники, сложных автоматизированных систем управления. В народном хозяйстве – это главный инженер, механик по автотранспорту, мастер по ремонту теле радио — аппаратуры, слесарь-механик, техник-технолог, инженер-электрик.
Специалисты операторского профиля профессиональной деятельности связаны с непосредственным управлением техническими объектами. В гражданской жизни они могут работать оператором пульта управления (ЭВМ), радиооператор, телефонист, оператор станков с программным управлением, большая группа водительских специальностей различного профиля.
Специалисты воздушно-десантных войск, морской пехоты, частей спец. назначения, разведывательных подразделений могут найти применение своим знаниям и умению в работе, связанной с деятельностью в экстремальной обстановке. Они могут работать спасателями, сотрудниками подразделений охраны, телохранителями, инкассаторами, каскадерами, пожарными, взрывниками, водолазами.
Деятельность специалистов обеспечивающего профиля связана с решением задач по организации практической работы коллектива. В армии к представителям данного профиля относятся специалисты медицинской и финансовой службы, а также специалисты всех служб тыла. В народном хозяйстве – это заместители директора по снабжению, помощники директора по хозяйственным вопросам, агенты по снабжению, менеджеры по розничной торговле, экспедиторы, кладовщики.
При подборе специальностей необходимо учитывать и разъяснять, что при всей схожести военных и гражданских специальностей невозможен прямой переход от одного вида деятельности к другому. Но учет и использование уже выработанных у специалиста индивидуальных качеств, определенных приемов практической работы, опыта разрешения жизненных ситуаций может позволить за более короткий срок освоить родственную деятельность.
Часто недостаток информации о классификации родственных видов деятельности приводит к незнанию сравнительных характеристик различных профессий, и военнослужащие не могут сопоставить особенности своей квалификации с тем, что требуется при выполнении различных видов деятельности в народном хозяйстве. Как показывает сравнительный анализ, аналогичные или родственные специальности на «гражданке» имеют свыше 90% военных профессий.
Знание военнослужащими такой информации должно стать важным фактором повышения их психологической готовности к поиску работы, переобучению и трудоустройству после увольнения из армии.
Принципиальным моментом формирования системы социально-профессиональной адаптации военнослужащих, увольняемых в запас, является сознание, с одной стороны, системы информационно-консультационных и общеобразовательных услуг, отвечающей потребности офицеров и членов их семей, а с другой стороны – системы социального регулирования процессов распределения кадрового потенциала и его рационального использования по видам и формам занятости. Таким образом, обеспечивается оптимизация процессов интеграции офицеров в сферу трудовой деятельности через профессиональное самоопределение и выбор оптимального вида занятости с учетом потребностей и возможностей индивида и особенностей социально-экономической ситуации. Система социально-профессиональной адаптации обеспечивает сбалансированность профессиональной подготовки рынка труда, профессиональных притязаний индивида и запросов потребителей профессионального потенциала.
Задача профконсультанта состоит в нахождении идеального решения для клиента путем сопоставления его качеств и требований различных профессий.
Консультирование независимо от его форм, средств, содержания всегда рассматривается как процесс изменения объекта консультирования, т.е. статуса клиента. В самом простом случае это изменение его психологического состояния, в более сложном случае – коррекция жизненных установок, стратегий поведения, жизненной модели. Концепция активного консультирования предполагает реализацию функций направления, согласования, контроля.
Принцип активности в проф. консультировании предполагает воздействие на клиента с целью формирования у него внутренней готовности к ответственному и самостоятельному формированию, коррекции и реализации его жизненных перспектив.
В процессе проф. консультирования необходимо проводить работу по формированию у человека нового видения своей жизненной перспективы, более адекватной системы мотивов, установок и ценностных отношений, ответственности за свои действия. Все это должно способствовать повышению у консультируемого чувства уверенности в себе и выработке новой, конструктивно — преобразующей стратегии поведения.
Подводя итог выше изложенного, следует отметить, что проф. ориентационная работа с военнослужащими, уволенными в запас, должна способствовать:
- формированию информационной основы принятия решения о выборе профессионального пути;
- психологической готовности к деятельности в условиях рыночных отношений;
- мотивации к профессиональной переориентации и переподготовке как средству повышения конкурентоспособности;
- коррекции представлений о профессиональных перспективах и самооценок перспектив трудоустройства.
Целью работы с семьей граждан, уволенных в запас является активизация факторов, стимулирующих высокоэффективный и производительный труд, повышение на этой основе материального и духовного благополучия каждой семьи и выполнению задач, которые состоят из:
- достижение ощутимого улучшения материального положения и условий жизни каждого человека и в целом всех семей;
- обеспечения эффективной занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы;
- гарантии конституционных прав граждан в области труда, социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем;
- существенного улучшения социальной инфраструктуры;
- обеспечения необходимых условий для реализации семьей ее основных функций;
- обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения российских семей, сокращения масштабов бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи;
- создание работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
- кардинального улучшения охраны здоровья семьи, усиление помощи семье в воспитании детей;
- укрепления правовой защиты детства, поддержка семьи как естественной среды жизнеобеспечения детей, обеспечение безопасного материнства и охраны здоровья детей, улучшение питания, воспитания, образования и развития детей;
- усиление профилактики социального неблагополучия.
Таким образом, адаптация бывших военнослужащих и членов их семей влечет за собой целый комплекс противоречий и социальных проблем, которые не могут быть решены на личном уровне. В то же время, в социальной сфере государство еще не имеет ни ориентиров, ни инструментов государственного контроля за развитием ситуации.
3.2. Опыт деятельности «Областного центра социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей»
Для решения комплекса задач по проблеме социальной адаптации кадровых военнослужащих, подлежащих увольнению в запас или в отставку, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в Московской области, разработаны и приняты к исполнению федеральные и региональные программы, направленных на социальную защиту военнослужащих. Используя опыт общественных объединений граждан, уволенных с военной службы, участников боевых действий и антитеррористических операций, а также движения «Боевое братство»,, Комитет социальной защиты населения Московской области принял решение о создании государственного учреждения «Областной центр социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей» на базе общественной организации «Ассоциация уволенных в запас и отставку кадровых военнослужащих «Звезда».
17 декабря 2001 года Центр начал свою деятельность.
Центр расположен в г. Ногинске Московской области. Для повышения эффективности его деятельности по всей территории Московской области открыты филиалы Центра (в Серпуховском, Солнечногорском, Одинцовском и Наро-Фоминском районах, г. Краснознаменске) и представительства (в г. Коломне, в г. Подольске, в г. Рузе, в г. Сергиев Посад).
Кроме этого, представительства Центра открыты на базе Московской областной общественной организации семей военнослужащих, погибших в Афганистане и Чечне, Московской областной общественной организации ветеранов войны и военной службы, Московского областного фонда содействия ВС РФ. Плодотворно проводится совместная работа с Московской областной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов, Движением «Боевое братство», другими ветеранскими организациями.
Главным в деятельности Центра является организация практической работы в местах компактного проживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, членов их семей, т.е. непосредственно в военных городках.
В этих целях заключены соглашения о сотрудничестве с командованием видов (родов войск) ВС РФ и других силовых структур.
Организована совместная работа с отделом проблем социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Главного управления воспитательной работы ВС РФ, Информационно – консультационным и учебным центром социальной адаптации военнослужащих, увольняемых и уволенных в запас из ВС РФ «Россия – НАТО», федеральным государственным унитарным учреждением Министерства обороны Российской Федерации «Всероссийский центр переподготовки офицеров, увольняемых в запас».
Совместно с Центром продуктивно работает военный комиссариат Московской области. Во всех районных (городских) военных комиссариатах созданы справочно-консультационные пункты, отлажена единая система информационной работы с гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей.
Большой вклад в становление и развитие системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей Московской области внесло Управление федеральной государственной службы занятости населения по Московской области. Благодаря его поддержке и помощи приобретен уникальный опыт и знания в вопросах профессиональной ориентации военнослужащих перед увольнением с военной службы и содействия в трудоустройстве граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Совместными усилиями была активизирована проф. ориентационная работа непосредственно в муниципальных образованиях и местах компактного проживания военнослужащих.
Назначены и подготовлены специалисты в территориальных органах социальной защиты населения по работе с военнослужащими, уволенными с военной службы, и членами их семей.
В целях оперативной оценки социальных проблем военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и своевременного принятия мер по снижению социальной напряженности среди этой категории граждан в области внедрена постоянно действующая схема совместного проведения мониторинга их социально-экономического и правового положения. Эта работа проводится совместно с военными комиссариатами и территориальными подразделениями Министерства социальной защиты населения Московской области.
Для оказания адресной социальной поддержки наиболее нуждающимся в ней жителям военных городков, организована работа по углубленной оценке и формированию социальных портретов военных городков.
По результатам мониторинга и на основе анализа социальных портретов военных городков в них регулярно проводятся «Дни социального обслуживания военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей». Они готовятся при содействии и непосредственном участии представителей Правительства Московской области, Московской областной Думы, Управления Федеральной государственной службы занятости населения по Московской области, органов военного управления Минобороны России, администраций муниципальных образований, командования гарнизонов и воинских частей, образовательных учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций Московской области и г. Москвы.
В ходе проведения «Дней социального обслуживания» жителям военных городков предоставляется возможность на месте получить квалифицированные консультации и поддержку в решении социально-экономических проблем непосредственно от представителей областных органов законодательной и исполнительной власти, органов муниципального управления и других структур, задействованных в системе социальной защиты данной категории граждан. Пройти профориентацию и рассмотреть вакансии, предоставляемые в регионе.
Действующая модель центра
Основными условиями эффективности социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области, являются согласованность, координации деятельности всех социальных институтов области, нацеленных на выполнение программы социальной защиты; тесное взаимодействие органов государственности власти с органами военного управления и местного самоуправления, общественными объединениями и социальными службами.
Для решения уставных задач по реализации программы социальной защиты военнослужащих и членов их семей в Московской области, Центр организует свою работу в двух направлениях:
— изучает возможности и организует взаимодействие с государственными, общественными и коммерческими организациями, учреждениями и предприятиями для обеспечения наиболее полного социального обслуживания военнослужащих, уволенных в запас или в отставку, на всей территории Московской области;
— реализует целостный подход к человеку, как объекту социальной защиты, с учетом его меняющихся потребностей, интересов, ценностных ориентаций и осуществляет комплексную поддержку и оказание всесторонней помощи по всем направлениям социальной адаптации: консультационным услугам, медико-социальной помощи, психологической поддержки и профориентации, содействия в переобучении на гражданские специальности, трудоустройства.
Деятельность Центра базируется на следующих основных принципах:
- Являясь учреждением областного Комитета социальной защиты населения, Центр решает задачи по социальной адаптации военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на всей территории Московской области совместно с Управлениями социальной защиты населения муниципальных образований области. Обеспечивая их необходимыми информационными материалами, методическими пособиями, и проводя обучение специалистов Управлений социальной защиты методам работы с военнослужащими, уволенными с военной службы, и членами их семей по всем направлениям их социальной защиты и адаптации к гражданской жизни (включая работу с инвалидами войны, участниками боевых действий и контр террористических операций на территории других государств, членами семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга).
В милитаризованных районах и местах наиболее компактного проживания военнослужащих целесообразно создавать филиалы и представительства Центра.
- Постоянная опора на общественные организации военнослужащих.
В Московской области действуют 75 межрегиональных и региональных общественных объединений, а также 148 районных и городских общественных организаций военнослужащих запаса, ветеранов военной службы, участников и инвалидов войны.
Центр рассматривает возможность реализации комплекса мероприятий, направленных на социальную адаптацию, оказанию всесторонней помощи и поддержки военнослужащих, и членов их семей на территории Московской области, учитывая и опираясь на опыт работы общественных организаций военнослужащих, участников боевых действий, вдов, инвалидов военной службы, ветеранов войны.
Центр создан на основе общественного объединения кадровых военнослужащих, уволенных в запас или отставку. К опыту любого общественного объединения мы относимся как неповторимому и уникальному, требующему своего анализа, обмена, передачи и распространения успехов и достижений. Центр осуществляет взаимодействие и сотрудничество с общественными организациями военнослужащих по определению актуальных проблем всех указанных категорий граждан, выявлению военнослужащих, нуждающихся в социальной защите, помощи и поддержке, и координирует их усилия в сфере социальной адаптации, реабилитации, защите всех категорий военнослужащих.
Перед каждым сотрудником Центра ставится задача активно работать волонтером в той или иной общественной организации. Уже сегодня сотрудники Центра принимают активное участие в работе общественных объединений военнослужащих Московской области, входят в руководящие органы, комиссии, советы и комитеты.
Центр разработал и заключает договоры и соглашения с общественными объединениями Московской области о взаимном сотрудничестве в решения вопросов социальной защиты и адаптации указанных категорий граждан.
- Важным принципом деятельности является привлечение внебюджетных средств и постоянное расширение перечня услуг, предоставляемых Центром; осуществление благотворительной деятельности по оказанию адресной социальной и материальной помощи самым уязвимым категориям военнослужащих и членам их семей (инвалидам войны и боевых действий, семьям военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, детям-сиротам). Целесообразно решение этих задач осуществлять совместно с общественными организациями, структурами поддержки предпринимательства и коммерческими предприятиями. И такой опыт успешной деятельности в Подмосковье уже существует.
- Первоочередное решение острейших проблем военнослужащих, проживающих на территории военных городков.
На территории Московского региона находятся сотни военных городков, расположенных на значительном расстоянии от городов, поэтому для Центра так важно разработать эффективную систему оказания социальной помощи данной категории граждан.
Для этого отрабатывается программа социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, проживающих на территории военных городков (пилотный проект программы в настоящее время реализуется в одном из военных городков Подмосковья) и наработанный опыт будет распространен в других военных городках Московской области.
Сегодня, как никогда, стоит проблема наиболее рационального использования всей инфрастуктуры высвобождаемых военных городков и объектов. Необходимо изыскать возможности их передачи в социальную сферу, а также общественным организациям, осуществляющих поддержку малого предпринимательства военнослужащих, уволенных с военной службы, и оставшихся проживать на территории этих городков, для создания дополнительных рабочих мест.
Как государственное учреждение Московской области, Центр должен стать исполнительным координатором всех социальных институтов области, нацеленных на выполнение программы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей и не допускать параллельности в их деятельности. Центр обеспечивает выработку единого подхода к осуществлению социальной защиты военнослужащих, включения в эту работу органов государственности власти Московской области.
Результатом должно явиться создание единой системы социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в Московской области, объединяющей усилия государственных органов, органов местного самоуправления и общественных организаций.
Медико-социальная помощь, психологическая поддержка, профориентация.
Решением задач оказания социально-психологической поддержки, медико-социальной помощи и профориентации в Центре занимается отдел социально-психологической адаптации.
Основным направлением деятельности отдела является социально-психологическая адаптация военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, инвалидов и участников войны, боевых действий и военных конфликтов, и семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, которая осуществляется путем:
— определения наиболее актуальных проблем социальной защиты указанных категорий военнослужащих и членов их семей. Предоставления им конкретных видов и форм медико-социальной и психологической помощи (в групповых и индивидуальных формах работы). Направленных на восстановление, коррекцию компенсацию нарушенных психических функций и состояний, личностного и социального статуса людей. В том числе, получившие психическую травму или временное нарушение здоровья;
— оказания поддержки в решении внутрисемейных проблем военнослужащих; помощи в реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций (в рамках оказания индивидуальной и групповой психологической и психотерапевтической помощи);
— обеспечения профессиональной ориентации указанных категорий военнослужащих и членов их семей по их запросам с помощью диагностического обследования профессионально значимых личностных качеств для успешного прогнозирования профессиональной пригодности и успешности переобучения; активизации профессионального выбора;
— профотбора военнослужащих, ориентированных на предпринимательскую деятельность;
— обеспечения психологического сопровождения комплексной работы Центра по решению острых социальных проблем в местах компактного проживания военнослужащих;
— участия и проведения научно-практических конференций, методических семинаров, заседаний, «круглых столов», обмена опытом работы, совещаний по медико-социальной и психологической адаптации военнослужащих;
— взаимодействия с государственными и общественными организациями по выявлению и оказанию медико-социальной и психологической помощи указанным категориям военнослужащих.
Решение проблемы проекта социально-психологической реабилитации участников боевых действий потребовала решения конкретных задач медико-психологического характера, направленных на восстановление органов и систем организма у военнослужащих, получивших временные расстройства здоровья. Для оказания медицинской помощи приглашен врач-гомеопат, работающий с нервно-психическими расстройствами (на консультации врача-психиатра ни один потерпевший не согласился). В Центре оказана помощь 10-ти военнослужащим с назначением необходимых лекарственных препаратов. Были достигнуты высокие результаты лечения. Врач подобной квалификации не вызвал негативного отношения у пострадавших.
Используя интеграционный подход к улучшению состояния здоровья конкретного человека, врач-гомеопат Центра оказывает медицинскую помощь военнослужащим, нуждающимся в ней, и членам их семей, выстраивая индивидуальную программу реабилитации, в которой учитываются медицинские и психологические особенности состояния обследуемого.
Основной целью проф. ориентационной работы отдела является оказание помощи уволенному в запас военнослужащему в решении проблемы индивидуального трудоустройства с учетом его личностных особенностей и реальной ситуации на рынке труда, а также оказание психологической поддержки военнослужащим, и членам их семей в ходе профессионального переобучения и переподготовки на новую специальность.
Рассматривается процесс профессионального самоопределения бывшего военнослужащего в гражданской жизни, как неотъемлемую составную часть его жизненного и личностного самоопределения в новых условиях и обстоятельствах жизни. Для этого используются профессиональное консультирование не только в качестве инструмента, помогающего в профессиональном выборе, но и как помощь бывшему военнослужащему в осмыслении и управлении собственной жизнью.
Основными направлениями проф. ориентационной работы отдела социально-психологической адаптации являются:
— справочно-информационное, связанное с ознакомлением бывших военнослужащих с требованиями, предъявляемыми той или иной профессией к человеку, и состоянием рынка труда;
— психодиагностическое осуществляется путем диагностического обследования индивидуально-психологических особенностей личности, а также профессионально значимых личностных качеств;
— профессиональное консультирование, (обязательно сопровождается психологической консультацией), направленное на оказание помощи военнослужащему в профессиональном выборе как части жизненного и личностного самоопределения в новых условиях и обстоятельствах жизни;
— профессиональный подбор – представление военнослужащему рекомендаций о профессиональной деятельности, наиболее соответствующей его интеллектуальным, психологическим и психофизиологическим особенностям (производится на основе данных диагностического обследования);
— профотбор военнослужащих, ориентированных на предпринимательскую деятельность.
При проведении психодиагностического обследования используются общие диагностические методики и тесты профессиональной пригодности, тесты различных психических состояний. В рамках Ассоциации «Звезда» использовали бланковые тесты. Сейчас осуществляем компьютерное тестирование. Большие надежды связываем с приобретением современного компьютерного психодиагностического комплекса «Мультипсихометр — 03», способного обеспечить многопараметрическую оценку уровня развития психологических и психофизиологических свойств и характеристик личности по результатам выполнения тестовых заданий.
Организация профессиональной переподготовки
Профессиональная переподготовка – одно из основных направлений процесса социальной адаптации военнослужащих.
Приобретение новой профессии, переквалификация явление необходимое и даже неизбежное для некоторых категорий военнослужащих, в частности, имеющих сугубо военное образование (например, командного профиля), а также в некоторых ситуациях, складывающихся на региональных рынках рабочей силы и связанных с отсутствием подходящих вакансий для бывших военных специалистов.
Центр, являясь государственным учреждением Московской области, направляет офицеров, уволенных в запас в Московское областное отделение Комиссии по организации подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства РФ с целью прохождения обучения на бюджетной основе. Эта программа принята Указом Президента РФ, в ней задействовано 10 высших учебных заведений г. Москвы.
Центром установлены контакты с 22 государственными учебными заведениями города Москвы и Московской области, в которых можно пройти профессиональную переподготовку, военнослужащим, увольняющимся и уволенным в запас, и членам их семей. С каждым из учебных заведений, занимающихся переподготовкой военнослужащих, организовано взаимодействие по обмену информацией об условиях и сроках обучения. К преимуществам подготовки в этих учебных заведениях можно отнести ориентированность на современные виды рыночной деятельности, оперативность и практическую направленность обучения. Переподготовка в них может осуществляться как до, так и после увольнения с военной службы.
Информирование военнослужащих, уволенных с военной службы, и членов их семей о возможностях пройти переподготовку планируется организовать через Управления социальной защиты населения муниципальных образований области, районные военные комиссариаты Московской области и кадровые органы воинских частей на территории военных городков. Кроме того, за информацией можно обратиться непосредственно в Центр.
Из-за отсутствия необходимого финансирования программ переподготовки из Федерального бюджета не выполняется ст. 19 Закона РФ «О статусе военнослужащих» о возможности бесплатной переподготовки и повышении квалификации военнослужащими, уволенными в запас или проходящими последний год службы в Вооруженных Силах РФ. Льготы в стоимость обучения предоставляют, как правило, только центры по переподготовке военнослужащих, функционирующие на базе учебных заведений.
На базе Центра действует филиал Московской академии государственного и муниципального управления Российской академии государственной службы при президенте Российской Федерации, который позволяет пройти профессиональную переподготовку увольняемым и уволенным в запас военнослужащим и членам их семей по программам: «Государственное и муниципальное управление», «Управление предприятиями и организациями различных форм собственности». Основное внимание уделяется развитию инновационных обучающих технологий. Занятия со слушателями академии на учебной базе филиала проводятся с использованием новых информационных технологий дистанционного обучения — электронной обучающей системы дистанционного обучения (ЭОС ДО).
Как показывает опыт последних лет работы Российской академии государственной службы, использование ЭОС в учебном процессе, организованном в режиме дистанционного обучения по заочной форме и максимально приближенном к рабочим местам, даёт неоспоримые преимущества слушателям, а именно:
— возможность эффективно овладевать систематизированными знаниями в выбранном темпе, месте, при наиболее удобных обстоятельствах;
— значительная экономия денежных средств, так как стоимость переподготовки в режиме ДО в среднем в 2 раза дешевле традиционного обучения;
— реальная возможность обеспечения высокого качества содержания программ за счет привлечения высококвалифицированных разработчиков;
— создание организационной и методической инфраструктуры поддержки для массового и повсеместного использования, т.е. обеспечение широкого доступа к ДО слушателей удаленных территорий;
— развитие навыков работы с современными образовательными видео компьютерными технологиями;
— стимул для более эффективного использования функциональных возможностей современных вычислительных и коммуникационных средств при выполнении служебных обязанностей;
— возможности использования базы знаний ЭОС в профессиональной деятельности в качестве интеллектуального личного и справочного архива.