2.3. Выводы о предприятии ФГУП «Почта России», реализация положений концепции и ключевые показатели оценки эффективности развития почтовой связи
Почта России – одно из самых сложных и интересных российских предприятий. Это традиционный представитель отрасли, системообразующее предприятие, посредством которого государство реализует свою политику в области обеспечения информационного и экономического единства страны.
Для повышения эффективности деятельности и рентабельности оказываемых услуг Почтой России запланирован комплекс мероприятий, предусматривающий масштабную модернизацию и развитие почтовой инфраструктуры, обновление транспортного парка предприятия и замену изношенного технологического оборудования в почтамтах и отделениях почтовой связи.
Для осуществления качественного скачка в развитии Почта России также планирует перестройку системы управления предприятием. В этой связи среди мер, которые реализуются в настоящее время и будут реализованы в краткосрочной перспективе на предприятии, – сокращение аппарата управления, централизация казначейских и учетных функций. Все это даст Почте возможность проводить дальнейшую оптимизацию бизнес-процессов и управленческих процедур.
Основное внимание сегодня сосредоточено на развитии бизнеса федерального почтового оператора. С началом мирового финансового кризиса Почта ощутила на себе ограничение спроса на ряд услуг, но при этом обрела возможность увеличения своей доли рынка в тех сегментах, которые ранее были заняты ввиду существенной конкуренции в период бурного роста экономики.
Таким образом, очень важным конкурентным преимуществом предприятия является высокий уровень доверия клиентов. В настоящее время наблюдается тенденция возвращения потребителей к надежным брендам, услугам и товарам. Вследствие этого для Почты открываются новые возможности перспективы.
В условиях кризиса значительная часть конкурентов Почты России на рынке почтовых услуг сворачивает свою деятельность или замораживает инвестиции, что позволяет федеральному почтовому оператору укрепить свои рыночные позиции, предоставляя клиентам качественные услуги и внедряя новые дополнительные сервисы.
В частности, на рынке услуг экспресс-доставки, где наблюдается смещение интереса потребителей в сторону более доступных продуктов, ключевым преимуществом «EMS – Почта России» становится качество по доступной цене. Почта России планирует осуществлять приоритетные инвестиции в развитие этого направления бизнеса и в самом ближайшем будущем довести свою долю на внутрироссийском рынке услуг экспресс-доставки до 15%.
Сегодня растет популярность дистанционной торговли, в т.ч. торговли по каталогам. Таким образом, основной задачей Почты России на этом рынке в ближайшей перспективе является сохранение и расширение клиентской базы, для чего будет проводиться планомерная работа по повышению качества оказания почтовых услуг и пересмотру тарифов в интересах клиентов. Планируется пересмотр схемы оплаты услуг почтовой связи, обеспечение возможности предоставления корпоративным клиентам отсрочки платежа и т.п.
Почта России занимает устойчивое положение на рынке товаров широкого потребления. Розничный бизнес Почты для многих из поставщиков в условиях кризиса оказался оплотом надежности и стабильности. Предприятие продолжает обеспечивать пусть несколько сокращающийся, но положительный и прогнозируемый рост объема продаж.
Наблюдается позитивная тенденция на рынке традиционных для Почты внутренних денежных переводов. На сегодняшний день хорошая репутация федерального почтового оператора позволяет сохранить лояльность населения к услуге почтового перевода на фоне падения объемов у конкурентных переводных систем.
Еще одним перспективным направлением развития бизнеса Почты России является прием коммунальных платежей. В условиях экономического кризиса основные поставщики коммунальных услуг переводят сбор платежей на аутсорсинг, а в качестве партнера, как правило, выбирают Почту, традиционно предоставляющую финансовые услуги населению и обеспечивающую своим клиентам качественный и современный сервис.
С учетом планов по развитию бизнеса и открывающихся в настоящее время возможностей, а также исходя из понимания необходимости комплексных структурных преобразований, Почтой России разрабатываются программы модернизации инфраструктуры почтовой связи РВ. Для осуществления масштабных инвестиционных вливаний в почтовую отрасль предполагается непосредственное и пропорциональное (50/50) участие государства и самой Почты России.
В целом реализация Программы обеспечит:
— в части почтовых услуг: доведение параметров качества услуг до базового уровня развитых стран; увеличение объемов услуг на 60-70% за счет роста их качества и системной работы с клиентами;
— в части финансовых услуг: интеграцию всех финансовых услуг предприятия в рамках пунктов продажи финансовых услуг;развитие сотрудничества финансовых институтов и Почты России как дистрибутора их услуг; повышение качества и технологического статуса услуги по доставке пенсий; развитие системы почтовых переводов на базе технологии ускоренных и безадресных переводов, а также системы обслуживания держателей банковских карт на основе прямого обмена информацией между Почтой и банком;
— в части сетевых и инфокоммуникационных услуг: организацию сети «почтовых магазинов» различных форматов и увеличение объемов розничной торговли в 2 раза; развитие сотрудничества с операторами мобильной связи и расширению продаж коробочных продуктов, телефонных аппаратов, аксессуаров; повышение эффективности работы Пунктов коллективного доступа, рост числа их пользователей за счет увеличения скорости доступа и расширения количества сервисов;
— в части услуг подписки: развитие системы приема заказов на подписку; ускорение сроков доставки; удержание тарифа на подписку на текущем уровне при условии сохранения бюджетных компенсаций недополученных доходов; повышение сохранности доставляемых подписных изданий.
Не так давно появились сведения о подписании прямого договора о транспортировке почты на 2014 год между ОАО «Авиакомпания «Сибирь» и ФГУП «Почта России». В сообщении рассказывается, что «Почта России» обязуется до конца текущего года ежемесячно обеспечивать почтовой продукцией грузовые пассажирские авиалайнеры компании S7 Airlines. Каждый месяц, в период с марта по июнь российская почта должна будет перевезти на самолетах авиакомпании минимум 715,7 т. почты, а в июле-декабре, когда наблюдается увеличение почтовых отправлений, — 798,5 т. По расчетам «Почты России» данный договор сможет уменьшить сроки доставки корреспонденции, а также сделает более оптимальными денежные затраты и логистику. По официальным сообщениям, начало декабря отмечено заключением одной из первых прямых договоренностей на воздушную перевозку почты между «Почтой России» и АОА «Авиакомпанией «Ютэйр». Российская Почта взяла на себя прямые обязательства по загрузке грузовых самолетов этой фирмы. Каждый месяц, до конца текущего года, она должна будет поставлять 370 т почтовой корреспонденции. Прежде распределением доставляемых почтовых отправлений между различными авиакомпаниями занимались поставщики транспортных услуг, с которыми «Почта России» заключала определенные договора.
Международное сотрудничество в области почтовой связи
Российская Федерация, являясь членом Всемирного почтового союза, входит в единую почтовую территорию для взаимного обмена почтовыми отправлениями, гарантирует на всей своей территории свободу транзита и обеспечивает выполнение иных обязательств, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в том числе:
-предоставление дополнительных основных услуг по пересылке заказных отправлений для исходящих приоритетных и авиаотправлений письменной корреспонденции, заказных отправлений для всех входящих заказных отправлений письменной корреспонденции;
-освобождение от всех почтовых сборов почтовых отправлений для слепых (секограмм);
-предотвращение пересылки запрещенных предметов и веществ;
-предотвращение злоупотреблений, связанных с незаконным применением знаков почтовой оплаты.
Международное сотрудничество в области почтовой связи осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
В международной деятельности в области почтовой связи федеральный орган исполнительной власти в области связи и назначенный оператор почтовой связи представляют и защищают интересы Российской Федерации в области почтовой связи при взаимодействии с почтовыми администрациями других государств и в международных организациях, обеспечивают проведение расчетов за международный почтовый обмен в соответствии с актами Всемирного почтового союза.
При реализации международного почтового обмена назначенный оператор почтовой связи обязан действовать в соответствии с актами Всемирного почтового союза, законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации, а также соглашениями, заключенными с назначенными операторами иностранных государств.
При этом геополитическое положение Российской Федерации позволяет рассматривать международный транзит как одно из ключевых направлений развития международного почтового обмена, обязанность осуществления которого возложена на назначенного оператора почтовой связи.
Международный почтовый обмен должен осуществляться в специально организованных местах, определяемых Минком связью России совместно
с ФТС России.
Другие операторы почтовой связи должны осуществлять международную пересылку почтовых отправлений в соответствии с правилами перевозки грузов по упрощенной процедуре совершения таможенных операций на основании лицензии на оказание услуг почтовой связи.
Резолюцией Конгресса Всемирного почтового союза (Доха, 2012) назначенным операторам стран-членам ВПС рекомендовано предоставлять всеобщий доступ к базам почтовых данных бесплатно или по доступной цене на основе справедливых и прозрачных условий использования; использовать национальные стандарты, соответствующие международным стандартам адресации.
Упрощению интеграции национальных стандартов адресации государств-членов ЕАЭС служит использование русского языка, как рабочего языка союза.
Основываясь на вышеуказанных принципах и опыте внедрения назначенным оператором Российской Федерации автоматизированной системы применения единой почтово-адресной системы при оказании услуг почтовой связи, обмен адресными данными между назначенными операторами государств-членов ЕАЭС планируется реализовать посредством включения положений, предусмотренных Резолюцией Конгресса Всемирного почтового союза, в Соглашение «О порядке обмена внутрисоюзными почтовыми отправлениями на территории таможенного союза назначенными почтовыми операторами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации», заключенного в 2010 году.
Почта России в настоящее время проводит ряд мероприятий по оптимизации структурных и организационных ресурсов с целью выявления резервов экономии и повышения эффективности работы предприятия. Разрабатывается программа по развитию производственной инфраструктуры предприятия, внедрения новых услуг, что повысит финансовую стабильность почты и создаст условия для улучшения условий труда сотрудников и их материального стимулирования.
Новым значительным шагом в развитии Почты России станет развитие на базе почтовых отделений инфраструктуры по предоставлению государственных и муниципальных услуг. В соответствии с указом Президента к 2015 году 90 процентов населения нашей страны должны иметь доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу «одного окна» и к 2018 году до 70 процентов граждан должны получать государственные и муниципальные услуги в электронной форме. Достижение этих целей невозможно без привлечения организации с развитой филиальной сетью. И здесь ФГУП «Почта России» предлагает свое комплексное развертывание системы организации предоставления государственных и муниципальных услуг в регионах. Почта является крупнейшей в стране сетевой инфраструктурой и традиционно выступает коммуникатором и интегратором государства, населения и бизнеса.
Почта России продолжает внедрение новых востребованных у населения услуг. Уже с в 2014 года в отделениях почтовой связи по всей стране появится возможность обслуживания пластиковых карт любых банков по системе бесконтактных платежей. Кроме того, развитие собственной услуги Почты России – «Почтовая карта», а также развитие сотрудничества почтовиков с различными финансовыми институтами, предоставляет клиентам почты доступ к современным финансовым инструментам даже там, где нет представительств ни каких банков. Таким образом, жители даже самых удаленных районов страны получают равную возможность пользоваться безопасными и современными банковскими услугами.
По заявлению руководства ФГУП Почта России, реализация настоящей Концепции требует совершенствования законодательной базы, в первую очередь принятия нового федерального закона «О почтовой связи».
Основными целями вышеуказанного федерального закона являются развитие конкуренции на рынке услуг почтовой связи, обеспечение качества и доступности услуг почтовой связи, развитие и внедрение современных электронных технологий в области почтовой связи.
В связи с изменением законодательства в области почтовой связи необходимо предусмотреть переходный период, позволяющий операторам почтовой связи подготовиться к работе в новых условиях, в том числе должны быть предусмотрены переходные положения, связанные с лицензированием.
Также необходимо внести изменения в ряд законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием нового федерального закона «О почтовой связи».
Концепция развития почтовой связи на период до 2020 года
Таблица 2.1
Показатели деятельности назначенного оператора почтовой связи
Таблица 2.2
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В настоящее время услуги почтовой связи на территории Российской Федерации совместно с организациями федеральной почтовой связи, оказывают 83 негосударственных оператора, получивших лицензию на оказание услуг почтовой связи. На рынке услуг почтовой связи представлены все основные их виды — услуги по пересылке письменной корреспонденции, посылок, отправлений курьерской и экспресс-почты, осуществлению почтовых переводов денежных средств, услуги по доставке и выплате пенсий и пособий, распространению периодических печатных изданий, инфокоммуникационные услуги.
Неравномерность развития экономики, транспортной и рыночной инфраструктуры, а также различия в уровне благосостояния и платежеспособности населения в регионах России приводят к уменьшению привлекательности рынка услуг почтовой связи.
По уровню качества услуг почтовой связи в части частоты и скорости доставки письменной корреспонденции Россия относится к развивающимся странам. Основная причина низкого качества — слабое развитие почтовой инфраструктуры.
С начала 90-х годов и по настоящее время удалось сохранить почти неизменным количество почтовых отделений — сегодня их более 40 тысяч, что позволяет обеспечить европейский уровень обслуживания. Однако произошло огромное сокращение числа межрегиональных и региональных почтовых маршрутов, уменьшилось количество и ухудшилось качество используемого почтового транспорта — уровень его износа составляет более 80 процентов. Резко снизился уровень автоматизации и механизации производственных процессов, а единственным быстрорастущим показателем остается только ручной труд.
Показателем неравномерности развития рынка почтовых услуг является также значительная разница в качестве услуг, оказываемых в экономически развитых регионах страны и на труднодоступных и малонаселенных территориях. Из 83 негосударственных операторов почтовой связи только 23 оказывают услуги за пределами Москвы и Санкт-Петербурга.
Почта-это вид связи, который будет существовать всегда. Люди будут нуждаться в почтовых отправлениях на протяжении всей жизни. В настоящий момент технологии развиваются очень быстро. Если раньше письма, телеграммы писались от руки, сейчас все заменили компьютеры и автоматизированные устройства. Труд человека стал на много проще. Несмотря на это, Почта Росси уступает своим зарубежным конкурентам. В данной дипломной работе рассматривалось российское почтовое предприятие «Почта России». Сравнивался перечень предоставляемых ими услуг, их преимущества и недостатки. Исходя из всего выше сказанного, можно сделать вывод, что Почте России есть к чему стремиться, и есть то, над чем нужно работать, для успешного конкурирования на международном уровне.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ
- «Воздушный кодекс Российской Федерации» от 19.03.1997 № 60-ФЗ (ред. от 31.12.2017)
- Действующие приказы ФГУП «Почта России» 2019 МОНОГРАФИИ И МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ:
- Хомякова Е.Н. Эксплуатация и организация почтовой связи (методическое пособие). – М.: авторская редакция, 2005.(дата обращения 14.05.2019г) КНИГИ ДВУХ ИЛИ ТРЕХ АВТОРОВ:
- Шнырева Н.Н., Попвасев В.И. Организация и эксплуатация почтовой связи (учебник). – М.: Радио и связь, 1986. (дата обращения 17.05.2019г)
ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ:
- Официальный сайт почты России – Режим доступа: http://www.russianpost.ru.
- Порядок рассмотрения обращений, претензий к Почте России — http://www.russianpost.ru.
- Сайт Министерства связи РФ – режим доступа: http://tekhnosfera.com.
- Статьи по авиаперевозкам – режим доступа: http://www.psvair.ru
- Издание о высоких технологиях C News – режим доступа: http://www.cnews.ru/
- Региональное информационное агентство Prima Media — https://primamedia.ru/
- Электронная версия газеты Ведомости — https://www.vedomosti.ru/