СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Теоретические аспекты системы управления безопасностью в нефтедобывающей компании 4
1.1 Понятие и особенности деятельности нефтедобывающей компании 4
1.2 Особенности системы управления безопасностью нефтедобывающей компании 16
1.3 Место системы управления охраны труда и промышленной безопасности и экологии в деятельности нефтедобывающей компании 20
Глава 2. Анализ деятельности типовой нефтедобывающей компании 34
2.1 Общая характеристика типовой нефтедобывающей компании и показателей ее развития 34
2.2 Система управления компанией (ISO 45001) 41
2.3 Организация охраны труда и промышленной безопасности в компании 46
Глава 3. Совершенствование системы управления деятельностью нефтедобывающей компании 52
3.1 Разработка рекомендаций по повышению эффективности системы охраны труда и промышленной безопасности в компании 52
3.2 Оценка эффективности разработанных рекомендаций 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 73
ПРИЛОЖЕНИЯ 75
ВВЕДЕНИЕ
Большую часть своей жизни человек тратит на труд и потому от организации условий труда, уровня ее безопасности, зависит работоспособность и производительность труда, качество работы, состояние здоровья. Благоприятные условия обеспечивают как социальную гармонию человека, так и отношение его к труду и удовлетворение трудом. Ввиду этого создание благоприятных условий и безопасности труда в организации должно быть одним из главных факторов развития общества, неотъемлемой частью государственной социальной и экономической политики.
В последнее время вопросы безопасности на предприятиях нефтедобывающей отрасли приобретают все большую актуальность ввиду наличия динамичных и противоречивых тенденций и событий в современном мире. Сегодня уже очевидно, что безопасность нефтедобывающих предприятий формирует экономическую безопасность всей страны, которая в свою очередь является одной из важнейших составляющих системы обеспечения национальной безопасности.
Успех в обеспечении безопасности нефтедобывающей отрасли является одной из главенствующих проблем развития любого государства. Все ниши жизнедеятельности человека таят в себе риски, которые важно принимать во внимание. Считаем, что для исследования особенностей безопасности нефтедобывающей отрасли важно отслеживать состояние экономики, экономические интересы личности, общества, государства, региона или предприятия, возможные внутренние и внешние угрозы и опасности. Данные обстоятельства определили актуальность выбранной темы исследования.
Цель работы состоит в разработке рекомендаций по повышению эффективности системы охраны труда и промышленной безопасности в компании. Для реализации данной цели в работе решается ряд следующих задач:
— рассмотреть теоретические аспекты системы управления безопасностью в нефтедобывающей компании;
— провести анализ деятельности типовой нефтедобывающей компании;
— разработать рекомендации по совершенствованию системы управления деятельностью нефтедобывающей компании.
В рамках решения задач исследования использовались следующие методы: метод экономической статистики; метод экспертных оценок; финансово-экономический анализ; сравнительный и системный анализ .а также графический и табличный метод отображения информации.
Теоретическую базу исследования составили фундаментальные научные положения в области экономической теории, системного анализа, стратегического менеджмента, а также монографические исследования ведущих ученых по вопросам стратегического планирования, инновационного развития, построения промышленной политики, управления ресурсной базой, развития нефтедобывающей отрасли.
Информационную основу исследования составили статистические данные Росстата России, официальные материалы Правительства РФ, опубликованные отчеты о деятельности нефтяных компаний, данные периодической печати, статистические данные Росстата, OPEC, а также аналитические материалы «Нефтегазовой вертикали», «Эксперт», «Нефть и капитал» и др.
По своей структуре работа состоит из введения, трех разделов основной части, заключения, списка использованных источников и приложений.
Глава 1. Теоретические аспекты системы управления безопасностью в нефтедобывающей компании
1.1 Понятие и особенности деятельности нефтедобывающей компании
В условиях современной объективной действительности, мировая и российская энергетическая и нефтедобывающая промышленность находятся на таком этапе своего развития, когда она выступает в качестве одного из фундаментальных и демонстрирующих наиболее интенсивную динамику в своём развитии сектора мирового топливно-энергетического комплекса. Нефтедобывающий комплекс нашей страны представляет собой фундаментальную основу, на которой Россия может стабильно развиваться в экономическом и социальном плане, кроме того, он выступает в качестве фундаментальной основы для дальнейшего развития промышленного комплекса. Нефтедобывающий комплекс также занимает приблизительно 20% основных фондов, 25% от совокупной стоимости всей промышленной продукции России, занимает свыше 50% от общего государственного эксперта, выпускает колоссальные объемы сырьевых ресурсов, которые в дальнейшем применяются в химической промышленности.
Произведем аналитическую оценку понятийной категории «нефтяной комплекс». Так, если обратиться к позиции, которую озвучил в своих научных трудах Алмосов А.П. можно отметить, что согласно мнению учёного, нефтяной комплекс выступает в качестве единого технологического процесса, реализуемого в целях организации эффективного процесса добычи и переработки нефти, кроме того он является весьма сложным инженерным комплексом, призванным для реализации добычи и поставки нефтепродуктов потребителям в таких объемах, которые смогут удовлетворить их потребности, а также обеспечивая соблюдение установленных в нормах стандартов и инструкции показатели качества . Колоссальное значение при реализации указанного процесса имеет измерение обширного перечня установок, используемых в рамках учёта количества и качественных параметров нефти и нефтепродуктов.
Так, в рамках своей научной деятельности Сараджаев О.В. сделал вывод о том, что нефтяной комплекс в своей структуре содержит мероприятия, реализуемые в целях обеспечения прохождения нефтью и нефтепродуктами полного жизненного цикла, что подразумевает под собой непосредственную добычу, транспортировку, переработку и распределение готовых продуктов .
Также здесь потребуется указать, что согласно мнению, которое было озвучено Кузнецовым Е.И. – нефтяной комплекс, прежде всего, представляет собой один из фундаментальных национальных хозяйственных комплексов, целью функционирования его в свою очередь является подготовка запасов, непосредственная добыча и переработка нефти и при этом здесь прослеживается ряд вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК)». ВИНК (вертикально-интегрированные нефтяные компании) – представляют собой нефтяные компании, форма собственности которых представлена в виде акционерных обществ и при этом они представляют собой материнские организации для дочерних добывающих, нефтеперерабатывающих, проектных и прочих компаний.
В роли фундаментальной тенденции, которая в настоящее время прослеживается в нефтедобывающим секторе выступает активное стремление к укрупнению нефтедобывающих предприятий, сегодня можно отметить активное слияние и поглощение малых компаний, в результате чего создаются нефтяные гиганты. В большинстве случаев, структура ВИНК включает в себя головную компанию (холдинг) и ряд дочерних предприятий. Вне зависимости от ВИНК, дочерние компании могут обладать собственными управляющими и специальными органами, – в роли которых в свою очередь предстают директор и совет директоров. Головная компания в процессе своего функционирования отдает дочерним предприятиям ряд конкретных распоряжений, выполнение которых создает необходимые условия, для того чтобы обеспечить достижение запланированных финансовых результатов.
В роли фундаментальной специфической характеристики отечественного ВИНК на сегодняшний день предстаёт значительный показатель государственного участия. Таким образом, наиболее крупные отечественные ВИНК представлены следующими компаниями: «Роснефть», «ЛУКОЙЛ», «Сургутнефтегаз», «Газпром нефть», «Славнефть».
Если обратиться к информации, которая представлена на рис. 1, можно отметить, что их структура характеризуется как обобщённая. Ряд перечисленных блоков и отделов могут входить непосредственно в головную компанию либо могут представлять собой дочерние общества.
Рисунок 1. Структура нефтяной компании
Невзирая на тот факт, что современная корпоративная культура в нашей стране находится на начальном этапе своего развития, акционеры даже несмотря на их участие в голосовании, никакого сколь бы то ни было весомого влияния на решения и процессы функционирования предприятий не оказывают в сравнении с тем, как это происходит в западных государствах, блок «Акционеры» всё же включён в указанную схему. Данный блок может применяться для акционерных обществ, а высший орган его управления представлен общим собранием акционеров.
Блок геологии и добычи характеризуется здесь как наиболее крупный. Таким образом, руководство указанного подразделения в ходе выполнения своих обязанностей занимается планированием, организацией и осуществлением контроля над производством следующих мероприятий:
в ходе планирования, организации и ее непосредственного выполнения геологоразведочных работ;
в ходе планирования, организации и ее непосредственного выполнения бурения и закачивания скважин;
в ходе планирования, организации и ее непосредственного выполнения добычи и транспортировки нефти;
в ходе планирования, организации и ее непосредственного выполнения мероприятий, нацеленных на поддержание пластового давления;
в ходе планирования, организации и ее непосредственного выполнения мероприятий по стимуляции пластов.
На уровне указанного подразделения организации реализуется на практике сбор информации, которая поступает из дочерних предприятий, занимающихся добычей нефти и на основании полученной информации и результатов её анализа, формируются отчеты, которые в дальнейшем представляются в государственные органы.
Отдел по связям с общественностью и государственными органами в ходе своего функционирования занимается вопросами, связанными с налаживанием связи между руководством и общественными организациями в том числе со СМИ, а также государственными организациями по ряду фундаментальных вопросов:
предоставление информации и новостей о деятельности компании, для того чтобы они освещались в СМИ;
сведения о деятельности и корпорации, осуществляемой на территории населенных пунктов, расположенных в непосредственной близости с разрабатываемыми месторождениями (информирование по вопросам, связанным с загрязнением окружающей среды, строительством объектов на территории населенных пунктов и прочие не менее значимые вопросы);
информирование о вопросах, для разрешения которых необходимо привлекать государственные органы (вопросы, касающиеся отчётности, выдачи необходимых разрешений и лицензий, урегулирования возникающих споров и т.д.).
Основные функции, которые в ходе своего функционирования реализует финансово-юридический отдел подразумевают под собой планирование финансовой деятельности корпорации, составление бюджета и смет будущих расходов, которые необходимо понести для реализации проектов предприятий, обеспечение учета прибыли, полученной корпорацией за каждый отчетный период, а также установление цен на нефть и изготавливаемые нефтепродукты.
Юристы занимаются решением вопросов, связанных с разработкой правовой базы корпорации и дочерних предприятий, принимают необходимые меры для приведения осуществляемой корпорацией деятельности в соответствие с требованиями национального и международного законодательства, осуществляют также разработку и сопровождение заключаемых контрактов.
Администрация Президента в ходе своего функционирования решает вопросы, связанные с обеспечением эффективной общей административной поддержки Президента по выполнению решений Совета директоров.
Сфера ответственности отдела экономической безопасности включает в себя решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности деятельности корпорации, принятие мер для сохранения конфиденциальности внутренних документов, а также организацию охраны объектов дочерних предприятий.
Сфера ответственности отдела промышленной безопасности подразумевает под собой следующие:
принятие мер для обеспечения руководства соответствующих отделов в дочерних компаниях;
разработка внутренней документации (регламенты и процедуры);
осуществление эффективного контроля для отслеживания процессов выполнения законодательных требований в ходе деятельности дочерних предприятий по вопросам охраны труда, охране экологии и промышленной безопасности;
проведение аудитов и проверок в отношении дочерних предприятий;
организация программ обучения персонала.
Если развиваются чрезвычайные или нештатные ситуации сфера ответственности отдела ПБ также включает в себя вопросы, связанные с руководством и оказанием помощи предприятиям при ликвидации ЧС и их последствий, организацию и проверку расследования для выявления всех обстоятельств происшествия и возникших аварий.
Нефтепереработка, маркетинг и продажи занимаются планированием, организацией и контролем над процессами переработки нефти, транспортировки готовых нефтепродуктов и их размещения на хранение и последующую продажу, кроме того сферой ведения данного отдела является разрешение вопросов, связанных с организацией и реализацией эффективного учёта реализованных нефтепродуктов.
Дочернее предприятие может характеризоваться наличием следующей структуры (рис. 2).
Рисунок 2. Структура дочернего предприятия
Служба Главного инженера в процессе своего функционирования несёт ответственность за организацию технологических процессов в деятельности компании, осуществляет руководство над всеми совершаемыми операциями на объектах, а также осуществляет подготовку отчётности для руководства.
Отдел геологии в ходе своего функционирования занимаются проведением полевых операций в области сейсморазведки, в области геологических исследований, и по результатам производства указанных мероприятий получает необходимую информацию о геологических структурах, в которых отмечается потенциальное содержание нефти и газа. Полученные в результате исследования сведения анализируются, обрабатываются и интерпретируются, и только после выполнения всех указанных манипуляций имеются основания для того, чтобы делать выводы о том, имеется ли нефть в данной разработке и только после этого даются рекомендации своему руководству о том, что здесь необходимо осуществлять бурение скважин. Во главе данного отдела находится Главный геолог, и под его непосредственным руководством осуществляют свою трудовую деятельность геологи и инженеры-разработчики.
Отдел бурения в ходе своего функционирования реализует процесс непосредственного бурения разведочных, эксплуатационных и нагнетательных скважин, а также реализует мероприятия по заканчиванию скважин (оснастка и подготовка для добычи нефти). Зачастую указанный отдел может включать в себя исключительно руководителей проектов, а все намеченные работы будут осуществлять буровые компании на основании заключенных контрактов. Во главе данного отдела находится Суперинтендант по бурению, и его компетенция включает в себя руководство процессами бурения и заканчивания скважин на основании предварительно разработанных и утвержденных программ, основываясь при этом на полученных предварительно геологических данных.
При осуществлении непосредственного процесса бурения во главе производимых мероприятий находится инженер или Супервайзер по бурению. Сфера его ответственности включает в себя непосредственный контроль над выполнением операций, которые осуществляются в скважине. На буровой осуществляет свою деятельность буровая бригада, которой руководит мастер по бурению, и сферой ответственности мастера является принятие необходимых мер для того, чтобы оборудование буровой находилось в рабочем и исправном состоянии, а также он контролирует работу персонала буровой. В составе буровой бригады осуществляет свою деятельность бурильщик и помощник бурильщика, который может замещать бурильщика во время его отсутствия, верховой, осуществляющий трудовые функции на балконе буровой вышки (подача и приемка труб в процессе их спуска в скважину или в процессе их подъема) и подсобный рабочий.
Отдел капитального и подземного ремонта скважин отвечает за вопросы, связанные с производством ремонтных работ для восстановления оборудования скважин в целях обеспечения нормального функционирования. Все осуществляемые операции и мероприятия могут подразумевать:
— производство ремонтных работ обсадной колонны и повторный цементаж;
— производство ремонтных работ и осуществление замены устьевого оборудования;
— производство повторной перфорации;
— производство замены погружных насосов;
— производство ловильных работ (при возникновении объективной необходимости в извлечении из скважины упавших элементов оборудования);
— осуществление мероприятий по стимуляции пласта (в частности, это кислотная обработка, гидроразрыв пласта).
Структура оказанного отдела характеризуется тем, что она в целом совпадает со структурой отдела бурения и заканчивания скважин.
Сфера ответственности отдела добыче нефти и газа и включают в себя решение следующих вопросов и осуществление следующих мероприятий:
— производство операций в области добычи нефти и газа, в области поддержания пластового давления, используя в этих целях методы закачки воды в нагнетательные скважины;
— принятие необходимых мер для обслуживания функционирующих контрольно-измерительных приборов (КИП) на скважинах;
— производство непосредственного тестирования скважины, для того чтобы определить дебит и обводненность;
— организация и реализация контроля для отслеживания процесса функционирования и обслуживания трубопроводов, в том числе выполнение мероприятий по их депарафинизации, производство ремонтных работ и замены, на пунктах подготовки нефти;
— производство мероприятий по очистке нефти от воды, газа и примесей для последующей транспортировки их потребителю через каналы системы магистрального трубопровода;
— организация и ведение учета добываемой нефти на пунктах учета нефти;
— осуществление мероприятий по транспортировке нефти через каналы системы трубопровода, в том числе работа дожимно-насосных станций для поддержания давления в трубопроводе.
Во главе данного отдела находится Суперинтендант, и под его непосредственным руководством осуществляют свою трудовую деятельность инженеры по добыче, мастера, операторы, механики, электрики, специалисты в области тестирования скважин и КИП.
Отдел строительства характеризуется тем, что в большинстве случаев на практике реализует свою деятельность по двум фундаментальным направлениям – направление капитального строительства и направление общего строительства. Направление капитального строительства вместе с тем подразумевает под собой производство мероприятий по возведению основных объектов, которые требуются для организации процесса нефтедобычи – в частности строительство площадок для бурения, дожимно-насосных станций, пунктов учета нефти, пунктов подготовки нефти и т.д. Направление общего строительства подразумевает под собой реализацию мелких проектов, процесс непосредственного практического воплощения которых производится уже в рамках непосредственной разработки месторождений – выкладка систем трубопровода, возведение жилых комплексов, мастерских для производства ремонта автотранспортных средств и т.д.
Отдел материально-технического обеспечения (снабжения) или МТО (МТС) осуществляет сбор заявок на дальнейшую закупку материалов и оборудования, организует и проводит тендеры, осуществляет закупку и доставку указанных материалов в отделы. В процессе функционирования отдела сферой его ведения являются склады, на которых размещаются за купленные материалы. Все приобретенные материалы подлежат учёту и пополнению по мере возникновения объективной необходимости в указанных ресурсах. Отдел МТО, кроме того, несет ответственность за содержание автомобильного парка и предоставление спецтехники на основании заявок, которые поступают от других отделов корпорации, организует ремонт и обслуживание автотранспортных средств. Сварочный цех и цех по изготовлению конструкций также относятся к отделу МТС. Сварщики занимаются производством сварочных работ на системе трубопровода, также при возникновении объективной необходимости могут осуществлять операции по врезке промыслового трубопровода в магистральный, занимаются производством сварочных работ на скважинах и в цеху по изготовлению конструкций. Также указанный отдел в ходе своего функционирования осуществляет решение дополнительных задач, связанных с обеспечением обслуживания полевого лагеря, в том числе деятельности электриков, слесарей, организация питания сотрудников и уборка помещений.
Отдел промышленной безопасности и ООС в ходе своего функционирования осуществляет контроль над безопасной работой персонала на объектах, занимается проведением совещаний и обучения сотрудников по вопросам соблюдения техники безопасности, организует учёбу в целях выполнения практических заданий по оказанию первой медицинской помощи, которая может потребоваться пострадавшим при происшествиях, организует обучение по работе в условиях сероводородной среды и использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ). СИЗ выдаются специалистом отдела, после чего они распределяются между всеми сотрудниками, а затем организуется процесс контроля их надлежащего использования. Специалисты по промышленной безопасности занимаются выпиской разрешений на производство огневых (сварочных) и опасных операций, а также непосредственно присутствуют в процессе их осуществления. Также сотрудники указанного отдела на регулярной основе проводят инспекторские и проверочные мероприятия в целях контроля безопасной работы персонала и оборудования, занимаются расследованием происшествия, а также формируют необходимую отчетность, которая в дальнейшем предоставляется вышестоящим руководителем. В ходе своего функционирования отдел организует и реализует непосредственный мониторинг для отслеживания параметров окружающей среды, а также принимает меры, для того чтобы персонал организации неукоснительно выполнял все требования экологического законодательства. В ситуации, когда выявляются факты загрязнения окружающей среды (разлив нефти или выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух) они занимаются организацией и проведением работ в целях ликвидации происшествия и его последствий.
Отделы, входящие и функционирующие в структуре нефтяной компании, характеризуются тем, что они дополняют друг друга и общая их цель заключается в том, чтобы выполнить поставленные перед ними задачи по добыче, переработке, продаже нефти и получению, таким образом, максимального размера прибыли.
В результате, имеются основания для того чтобы заключить, что современная нефтяная промышленность в мировой экономике выступает не только в качестве отрасли, цель функционирования которой сводится к удовлетворению потребностей конечных потребителей необходимыми видами продукции, но и одновременно являются крупной межотраслевой системой в области национальной экономики, и она в настоящее время занимает ключевые позиции в системе международного разделения труда. Нефтяная промышленность, характеризуется тем, что ей присущи признаки достаточно сложной экономической подсистемы, и по этой причине здесь речь идет, прежде всего, о множестве взаимосвязанных технологических, производственных и сбытовых процессов разного уровня, а непосредственная их деятельность и развитие базируется на стремлении к максимально полному удовлетворению экономических потребностей и ее защиты от различных угроз. В нефтяной промышленности все вопросы, связанные с организацией безопасности расцениваются в качестве особых проблем, которые складываются в области анализа и предупреждения аварийности и возможных угроз на промышленно-опасных объектах производства, также здесь речь идет о работах, непосредственно связанных с решением вопросов экономической безопасности.
Далее в рамках настоящей работы нам потребуется проанализировать специфические черты, присущие системе управления безопасностью нефтедобывающей компании
1.2 Особенности системы управления безопасностью нефтедобывающей компании
Безопасность нефтедобывающей компании представляет собой категорию, в составе которой присутствуют определенные элементы, в частности, речь идет об экономической, промышленной, оборонной и экологической безопасности, где отмечается преобладание системного характера и прослеживается тесная взаимосвязь с иными областями и сферами безопасности.
Ниже графическим образом на рисунке 3 продемонстрированы место и роль нефтяного сектора промышленности в общей системе национальной экономической безопасности.
Рисунок 3. Нефтяная промышленность в системе экономической безопасности страны
В категорию фундаментальных элементов безопасности нефтяного комплекса надлежит включить следующие :
— перечень возможностей, которыми обладает отрасль в области обеспечения необходимого уровня доступности к требующимся ресурсам, с достижением при этом надлежащего качества указанных сырьевых ресурсов, привлекая в этих целях собственные средства и возможности;
— создание условий для надежного и устойчивого функционирования отрасли в случае развития и интенсивного воздействия со стороны деструктивных факторов и явлений;
— обеспечение опережающего роста относительно других отраслей национальной экономики, которые находятся в тесной зависимости от нефтяной промышленности;
— достижение надлежащего уровня конкурентоспособности государственной нефтяной промышленности в условиях активного процесса интеграции в международные и региональные рынки.
В силу того, что в настоящее время Российская Федерация о сосредотачивает в своих руках колоссальный потенциал, представленный различными видами природных ресурсов, обладает широким спектром потенциальных возможностей на внутреннем и внешнем рынке, возникает объективная необходимость в том, чтобы принять необходимые меры, позволяющие достичь стадии сбалансированного развития нефтяной промышленности, так как именно она представляет собой одно из фундаментальных условий при решении вопросов в области обеспечения интенсивного экономического роста, улучшения конкурентоспособных преимуществ российской экономики и развития её регионов.
Ниже на рисунке 4 продемонстрирован ряд фундаментальных подходов, которые используются для определения места нефтяной промышленности в системе безопасности Российской Федерации.
Рисунок 4. Подходы к пониманию места нефтяной промышленности в системе безопасности страны
Идентификация, анализ и исследование предельных значений показателей безопасности, несоответствие которым препятствует развитию нефтяного комплекса, является основным элементом механизма по обеспечению безопасности нефтедобывающей компании . Механизм комплексного исследования факторов, которые представляют угрозы безопасности в целом и ее отдельным элементам, является важнейшим звеном в системе обеспечения безопасности. В процессе формирования системы мониторинга безопасности нефтяного комплекса особое значение уделяется процедуре диагностики и прогнозирования значений индикаторов безопасности.
Процесс мониторинга безопасности включается в себя определение изменений, которые происходят в экономической среде, и выявление факторов, послуживших причиной данных изменений. На рисунке 5 отражен процесс мониторинга экономической безопасности предприятий нефтяного комплекса.
Рисунок 5. Процесс мониторинга безопасности нефтедобывающей компании
Кроме мониторинга безопасности применяется индикативный анализ, формирующий в себе систему динамических индикаторов, которые позволяют осуществить не только количественную и качественную оценку ситуации, но и разработать рекомендации по предупреждению и нейтрализации негативных изменений (рисунок 6).
Рисунок 6. Алгоритм классификации индикаторов безопасности [17]
Следовательно, необходимо разработать такой механизм мониторинга безопасности нефтяного комплекса, который способен в условиях максимально соответствующих реальности при получении сигнала, запустить в режиме реального времени оперативные действия по нивелированию возникающих угроз. При обеспечении безопасности нефтяной промышленности необходимо осуществить ликвидацию образующихся угроз безопасности в условиях реального времени, а не устранять уже произошедшие негативные изменения.
Мониторинг безопасности должен состоят как из сбора данных об объекте, так и реализовывать механизм безопасности, под которым подразумевается построение системы диагностики и мониторинга с учетом современных аналитических механизмов, которые позволяют провести своевременное обнаружение зарождающихся негативных явлений и тенденций, и заблаговременно смоделировать различные сценарии по нейтрализации отрицательного воздействия на объект. Следовательно, мониторинг безопасности нефтяного комплекса необходимо коррелировать и дополнить определенным инструментами по диагностике и предотвращению развития потенциальных угроз безопасности.
На сегодняшний день безопасность является сложным социально-экономическим явлением и выступает как фундаментальная основа национальной безопасности страны. Для достижения долгосрочного развития экономики и национальной нефтяной промышленности при усилении процесса глобализации следует повысить эффективность участия регионов в мировой специализации и стимулировать повышение конкурентоспособности, производимой нефтепродукции на мировой арене.
1.3 Место системы управления охраны труда и промышленной безопасности и экологии в деятельности нефтедобывающей компании
Мировая и российская практика свидетельствует, что существенного повышения уровня организации и эффективности работы по охраны труда можно добиться, создав систему управления охраной труда (СУОТ) организации. Система управления охраной труда (СУОТ) – это целая система процедур и документов, регламентирующих организацию управления охраной труда в организации, в т.ч. должностные обязанности по охране труда всех руководителей и специалистов. Важно подчеркнуть, что СУОТ может быть создана на предприятиях любого размера. Ее осуществление везде приносит существенную пользу охране труда.
Сегодня на международном уровне в сфере охраны труда мы имеем прекрасный международный документ – Руководство Международной организации труда по системам управления охраной труда – МОТ-СУОТ 2001 (ILO-OSH 2001 «Guidelines on Occupational Safety and Health Management Systems»), официально переведенный, научно отредактированный и изданный на русском языке в феврале 2003 года. На российском уровне учреждения могут руководствоваться введенным с 1 января 2003 г. (изменение № 1 – с 1 января 2004 г.) российским стандартом системы ССБТ (система стандартов безопасности труда) – ГОСТ Р 12.0.006-2002. ССБТ. «Общие требования к системе управления охраной труда в организации». Заметим, что этот ГОСТ, вобрав в себя традиционные российские требования действующего законодательства, гармонизирован с Руководством Международной организации труда по системам управления охраной труда – МОТ-СУОТ 2001 и в большей степени с документом международной добровольной программы сертификации OHSAS 18001:1999 «Occupational Health and Safety Assessment Series. Specification». (Серия оценки охраны труда. Общие требования.)
Основными задачами системы управления охраной труда по МОТ-СУОТ 2001 являются:
1. Обеспечение безопасной эксплуатации производственного оборудования.
2. Обеспечение безопасности технологических процессов.
3. Обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений.
4. Улучшение условий труда работников.
5. Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты.
6. Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха.
7. Обеспечение лечебно-профилактического обслуживания.
8. Профессиональный отбор.
9. Обучение и инструктаж работников по охране труда.
10. Информационное обеспечение по охране труда.
Основными функциями системы управления охраной труда по МОТ-СУОТ 2001 являются:
1. Учет и анализ состояния условий труда, причин производственного травматизма, профзаболеваний.
2. Оценка показателей состояния охраны труда.
3. Организация расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
4. Планирование работ и мероприятий по охране труда.
5. Контроль за состоянием охраны труда и деятельностью служб охраны труда организации.
6. Организация и координация работ по охране труда.
7. Финансирование и стимулирование работ по охране труда.
8. Разработка, пересмотр и внедрение нормативных правовых актов и иных документов по охране труда.
9. Организация обучения и проверки знаний по охране труда.
Обеспечение безопасности работающих в нефтедобывающей компании требует от работодателя соблюдения большого объема нормативных правовых актов. Существуют установленные правила промышленной безопасности складов нефти и нефтепродуктов; промбезопасности в нефтяной и газовой промышленности; промбезопасности для нефтеперерабатывающих производств; охраны труда в нефтяной и газовой промышленности. Рассмотрим их подробнее.
ФНП от 7 ноября 2016 г. № 461 установили требования промышленной безопасности к нефтескладам. В пункте 1.2 данных ФНП указано, что правила распространяются на хранилища нефти и нефтепродуктов, предназначенные для приема, размещения, отпуска продукции. К этим ОПО относятся не только сами склады, но также нефтебазы, на которых размещены резервуары, и пункты сбора нефти с месторождений. При этом ФНП не действуют в отношении ОПО, упругость паров на которых выше 93.3 кПа.
Проектирование складов должно соответствовать указаниям в градостроительном кодексе и техническим регламентам. Для того чтобы определить размещение подземных сооружений и трубопроводов, необходимо обозначить их опознавательными знаками и нанести на исполнительный план. Правилами запрещено проведение земляных работ без наряда и плана производства работ.
На территории ОПО проектом определяют и обосновывают конкретные места для устройства особых приборов – анеморумбографов или анеморумбометров. Этими приборами измеряют скорость и направление ветра. ФНП содержат не только требования промбезопасности, но также правила пожарной безопасности, запрещая захламление территории, путей проезда, использование противопожарных разрывов в непредназначенных для этого целях. Также устанавливаются требования к освещению территории, её ограждению, оборудованию системой ОПС.
При въезде на территорию складов нефтепродуктов у КПП вывешивают схему организации движения с указанием максимальной скорости, которая не должна превышать 5 км/час. Эта схема должна быть утверждена руководителем предприятия. Запрещается организовывать по территории двухстороннее движение транспортных средств.
ФНП устанавливают требования к очистке резервуаров для нефтепродуктов и нефти. Все резервуары, предназначенные для размещения авиационного бензина, должны зачищаться не реже 2 раз в год, но если такой резервуар оснащен фильтром тонкой очистки топлива, очистка производится не реже 1 раза в год. Все остальные резервуары для хранения светлых нефтепродуктов и масел зачищаются не реже 1 раза в 2 года. Периодичность и порядок зачистки емкостей с мазутом или нефтью каждая эксплуатирующая ОПО организация самостоятельно устанавливает в графике планово-предупредительного ремонта. Перед каждым ремонтом или заливкой нефтепродуктами более высокого качества, чем раньше, зачистка резервуара производится в обязательном порядке.
ФНП, утвержденные приказом Ростехнадзора от 12 марта 2013 года № 101 распространяются на ОПО, предназначенные для бурения, добычи, а также обустройства месторождений, для сбора, подготовки хранения нефти, газа и газового конденсата. В них указано, что на каждом ОПО должно быть утверждено Положение о порядке допуска и организации безопасного производства работ. Если на территории объекта будет работать несколько подразделений одной организации, разрабатывается и утверждается регламент безопасного производства работ. Документы утверждает руководитель предприятия.
Работы повышенной опасности оформляются нарядом-допуском, осуществляются в соответствии с производственными инструкциями. Обучение рабочих по производственным инструкциям следует проводить ежегодно. В каждой организации, эксплуатирующей ОПО, должны быть в наличии поверенные, исправные средства измерения, а также устройства автоматического отключения и защиты, дистанционного управления. Дистанционный контроль включает в себя регистрацию в журнале факта срабатывания защитных устройств и опасных параметров производственного процесса, а также электронную передачу информации в Ростехнадзор.
ФНП, утвержденные приказом Ростехнадзора от 29.03.2016 № 125, являются обязательными для ОПО нефтегазоперерабатывающих производств. Правила устанавливают требования к проектированию технологических цехов для нефтепереработки.
Производственные помещения нельзя размещать в природных выемках, в местах застоя, возможного скопления газов. Это может привести к возникновению аварийной ситуации и взрыву.
На территории ОПО нефтеперерабатывающих заводов размещают утвержденную руководителем транспортную схему. Запрещено совмещать маршруты въезжающего и выезжающего транспортного средства. Это может препятствовать проведению аварийно-спасательных мероприятий НАСФ в случае аварии.
Внутрипроизводственные дороги должны быть оснащены дорожной разметкой. На схеме движения нужно указать:
все внутрипроизводственные пути перемещения;
дорожки для передвижения работников;
склады и погрузочно-разгрузочные площадки;
опасные места (крутые подъемы или спуски, узкие места для разъезда);
места стоянки и временных остановок ТС;
габариты, другие указания для проезда.
В производственных помещениях полы должны быть выполнены с антистатическим покрытием. Вся автотракторная техника оснащается искрогасителями, если движение производится по территории взрывопожароопасного объекта. Персонал, обнаруживший превышение уровня сероводорода в воздухе рабочей среды, обязан немедленно поставить в известность руководителей работ и членов бригады.
При нештатных ситуациях необходимо руководствоваться указаниям, предусмотренным планом мероприятий по ликвидации и локализации аварии. Тем работникам, которые не связаны с принятием первоочередных мер, нужно немедленно покинуть опасную зону, направиться в место сбора, указанное в плане эвакуации.
Специалисты по охране труда на предприятиях нефтяной и газовой промышленности должны пройти аттестацию по промбезопасности по области аттестации А.1 «Общие требования». При разработке плана мероприятий по охране труда следует руководствоваться не только правилами по ОТ, но также учитывать указания в ФНП. Специалисты по охране труда согласуют меры безопасности, перечисленные в ИОТ, с разработчиком – руководителем структурного подразделения. При этом согласование производственных инструкций по промбезопасности в РД № 37 не указано, поэтому специалистом по ОТ не производится, однако он может входить в состав аттестационной комиссии.
Основными направлениями деятельности в области охраны труда на ОПО являются:
своевременная выдача, замена СИЗ;
правильное применение СИЗ и средств коллективной защиты в соответствии с указаниями завода-изготовителя;
неукоснительное соблюдение персоналом инструкций по охране труда;
своевременное, качественное обучение по охране труда, инструктажи, стажировка, дублирование;
проведение психиатрического и медицинского обследования перед приемом на работу, а затем – с установленной в Приказе № 302н периодичностью, но не реже 1 раза в 5 лет, согласно постановлениям № 695 и 377.
План мероприятий по улучшению условий труда на ОПО должен предусматривать сертификацию технологических процессов, соблюдение требований руководства по эксплуатации, а также ППР.
По средним оценкам специалистов человек в своей деятельности использует нефть достаточно продолжительный период времени, который составляет как минимум 8000 лет. На сегодняшний день вообще невозможно представить современный мир, в котором не будет использоваться нефть.
Нефть – представляет собой топливо, на котором могут двигаться автомобили, самолёты и корабли, именно нефть обеспечивает поступление тепла в наши дома, а также используемые в настоящее время материалы в рамках повседневной жизнедеятельности также содержат в своем составе нефть и её продукты. Но при этом, наряду с тем, что использование нефти предоставляет возможность в значительной мере облегчить жизнь и повысить её качество, непосредственный процесс нефтедобычи и нефтепереработки характеризуется тем, что здесь прослеживается высокий уровень опасности, прежде всего, колоссальный ущерб наносится окружающей среде и экологии, в силу чего стремительно ухудшается здоровье практически всех живых существ, которые сегодня проживают на нашей планете.
Для того чтобы понимать, какие опасности таит в себе деятельность предприятия, специализирующегося на нефтедобыче, потребуется детально проанализировать процессы, реализуемые в целях её добычи, а также установить, какие вещества выпускают указанное предприятия (см. Приложение 1). Множественные виды вредных воздействий, которые оказывают колоссальное негативное влияние на атмосферу, водные ресурсы, почвенную структуру, флору, фауну и самого человека, возникают в силу того, что добываемая нефть характеризуется тем, что она, прежде всего, представляет собой высоко-токсичное вещество, кроме того опасность таят в себе различные виды химических веществ, без которых невозможно организовать производство технологических операций, запланированных в процессе добычи и переработки нефти. Возникновение указанных опасностей происходит и в процессе непосредственной добычи нефти, производство над добытой нефтью мероприятий по первичной переподготовке и последующей транспортировке, а также в ходе непосредственного хранения нефти и нефтепродуктов, в процессе переработки и использования изготовленных продуктов в обычной жизни и деятельности и в рамках других производственных циклов.
Сырая нефть, нефтяные и буровые шламы, а также сточные воды, в составе которых сосредоточен колоссальный объем вредных и опасных химических соединений, в дальнейшем попадают в водоемы и на другие объекты окружающей среды в процессе выполнения следующих технологических операций:
бурение эксплуатационных скважин;
аварийное фонтанирование нефтяных и газовых скважин;
при развитии аварии на транспортных средствах;
в случае прорывов нефтепроводов;
в случае нарушения герметичности эксплуатационных трубных колонн;
в случае возникновения аварии и выхода из строя используемого оборудования;
в случае сброса в водоемы промысловых сточных вод, которые не были предварительно очищены.
Также потребуется указать, что в настоящее время в определенных регионах России и в некоторых других регионах Земли имеются выходы нефти на поверхность, возникшие под влиянием естественных причин. Прежде всего, в данном случае потребуется указать на Нефтяной мыс, который располагается в южной части штата Калифорния США, безусловно, свое название он получил как раз в силу развития подобных явлений. Такого рода естественные выходы столь полезного ископаемого являются обычным делом для Карибского бассейна, кроме того, их повсеместно можно встретить на территории Персидского и Мексиканского заливов. В нашей стране подобные выходы были зафиксированы в некоторых месторождениях в Республике Коми.
Фонтаны, возникающие в процессе непосредственного производства мероприятий нефте- и газодобычи, могут быть газовыми, нефтяными и газонефтяными. Независимо от того, какой именно тип фонтана имеет место быть, сам факт его появления обуславливает нанесение колоссального вреда экологии на значительно протяжённых близлежащих территориях. В силу того, что совокупный объем мирового потребления углеводородов демонстрирует тенденцию к своему стремительному повышению, возникла ситуация, когда в настоящее время фиксируется еще одна тенденция, заключающаяся в увеличении размеров танкерного флота. Наряду с непосредственным количественным ростом также фиксируется тенденция стремительного увеличения общего объема вместимости каждого отдельного нефтеналивного судна.
Ко всему прочему, потребуется указать, что нередко нефтепродукты попадают в воды путем сливания сточных вод в водоемы, при этом образование таких сточных вод происходит в процессе деятельности такого рода супер-кораблей, когда они используются в качестве балласта, а также они могут применяться в целях промывки их танков. Кроме того, попадание колоссальных объемов загрязняющих веществ с нефтеналивных судов в моря может также произойти в процессе непосредственного осуществления погрузочных и разгрузочных операций (в частности, в процессе перелива или в процессе непосредственной погрузки), кроме того, такие ситуации могут развиваться тогда, когда судно садится на мель или в ситуации, когда развиваются аварийные столкновения.
Наряду с этим можно отметить, что колоссальный уровень опасности с точки зрения экологии демонстрируют трубопроводы, используемые в целях перекачки нефти и нефтепродуктов. В результате возведения таких трубопроводных магистралей, в особенности в случае их возведения на территории северных регионов, оказывается колоссальное негативное воздействие на сложившийся там микроклимат. В результате прокладки траншей, претерпевает локальные изменения режим влагопитания растительного покрова, происходят значительные нарушения в теплофизическом балансе, начинают активно таять вечномерзлые грунты, погибает весьма чувствительный к любым видам механического воздействия хрупкий растительный покров.
Здесь также потребуется акцентировать внимание на том, что в рамках непосредственной эксплуатации трубопроводов нередко возникают утечки нефти, которая перекачивается через указанные трубопроводные магистрали, также возникают утечки природного газа, различных видов сточных вод, метанола и прочих оказывающих негативное влияние на экологию продуктов на тех участках трубопроводов, характеризующихся как наиболее уязвимые (в частности, речь идет о подводных проходах магистралей по дну рек и морей). В результате возникновения повреждений на таких труднодоступных участках, они могут продолжительный период времени быть незамеченными, а в ситуации, когда утечка углеводородов осуществляется продолжительный период времени, могут развиваться экологические катастрофы. По средним оценкам специалистов, как правило, при развитии подобных утечек при прорыве нефтяного трубопровода в окружающую среду попадает приблизительно две тонны нефти, и по этой причине погибает примерно 1.000 квадратных метров земной поверхности.
Наибольшая доля промысловых сточных вод и добываемого нефтяного сырья скапливается и после этого попадает в поверхностные водоемы в силу влияния ряда причин:
попадание происходит через неплотные сальниковые соединения;
при производстве ремонтных работ и в ходе бурения скважин;
в силу того, что мерные емкости могут быть переполненными;
в рамках производства мероприятий по очистке мерников;
в случае нефтеразливов в процессе спуска из резервуаров сточных вод;
в случае перелива нефти через верхние части резервуаров и другие причины.
Чаще всего также встречаются утечки из резервуаров, которые провоцируют запор и зелеными явлениями, развивающимися в их днищах, по этой причине потребуется организовать непрерывный автоматизированный контроль и мониторинг для отслеживания уровня содержимого в промысловых емкостях. Большинство временных нефтехранилищ не в состоянии в полном объёме исключить возможность возникновения процессов испарения хранящихся в них продуктов. Нефтеразливы также зачастую развиваются в силу возникших аварий на установках по сбору нефти и газа, при этом ликвидация подобных аварий и их последствий далеко не во всех случаях реализуется оперативно и с соблюдением необходимых качественных параметров.
В качестве получивших наибольшее распространение загрязняющих атмосферу веществ, попадающих в неё в ходе производства мероприятий по нефтедобыче, первичной подготовке, транспортировке и последующей переработке углеводородного сырья, и в процессе непосредственного практического сжигания готовых нефтепродуктов и газа, на сегодняшний день выступают следующие:
углеводородные соединения;
оксид азота;
оксид серы;
сероводород;
взвеси механического характера.
Сероводород и сернистый газ представляют собой фундаментальные загрязняющие выбросы, которые возникают в процессе эксплуатации нефтяных промыслов, так как здесь получаемое сырье демонстрирует максимально высокое содержание серы. Выбросы такого рода веществ в ходе добычи нефти возникают в следующих ситуациях:
если происходит аварийное фонтанирование;
при проведении испытаний и пробного запуска скважин;
в случае испарения из мерных емкостей и резервуаров, используемых в целях временного хранения продукта;
в случае прорывов трубопроводных систем;
в случае очистки технологических емкостей.
Наряду со всеми указанными выше причинами, загрязняющие вещества могут попадать в атмосферу из установок, применяемых в целях обеспечения комплексной нефтеподготовки (обезвоживание, стабилизация, обессоливание и деэмульсация сырья), а также из непосредственных очистных сооружений (нефтеловушки, песколовки, пруды-отстойники, аэротенки и фильтры). Значительная доля вредных углеводородов выбрасывается в атмосферу по причине возникновения нарушений герметичности применяемого технологического оборудования.
Ко всему прочему потребуется указывать, что нефть представляет собой источник колоссального объема канцерогенов. Канцерогены в течение непродолжительного времени всасываются в кровь, после чего они прикрепляются к ДНК жизненно важных клеток. В результате этого клетка вступает в процесс мутации, и все возникшие изменения в дальнейшем передаются по наследству следующим поколениям. Клетки, в которых развиваются процессы мутации, с течением времени размножаются, демонстрируют высокий уровень своей склонности к процессам развития различных видов онкозаболеваний. Все указанные вещества оказывают отрицательное воздействие на здоровье человека и других живых существ и в силу этого отмечается стремительный рост заболеваемости, отмечается так называемая дополнительная смертность и по этой причине демографическая обстановка начинает так же быстро ухудшаться. Качественные характеристики окружающей среды напрямую обуславливают здоровье человека.
В настоящее время ситуация складывается так, когда прослеживается наличие ряда возможных путей решения последствий выбросов от нефтяной промышленности. Здесь, прежде всего, речь идет о следующих возможных методах:
— каталитический. Основная содержательная сущность указанного метода заключается в том, чтобы организовать пропуск вредных веществ по твёрдому катализатору, и он в свою очередь в состоянии отделить вредные примеси.
— абсорбционный. Суть метода подразумевает поглощение опасных веществ, используя в этих целях фильтры из активированного угля.
— электроогневой. Сырьё для очистки размещаются в отдельных емкостях и после этого через очищаемое сырье необходимо пропустить наэлектризованное пламя.
— использование технологических операций, подразумевающих образование незначительного количества отходов.
— базирование предприятий на значительном удалении от городов, где степень загрязнения на высоком уровне.
Резюмируя, необходимо отметить, что вне зависимости от непосредственного источника нефтяного загрязнения, каждый из них наносит колоссальный вред. Возникающие в настоящее время проблемы экологического порядка в области нефтепереработки и нефтедобычи, в сфере транспортировки нефтяного сырья и готовой продукции, сегодня демонстрируют высочайшую степень своей актуальности. И по этой причине в настоящий момент потребуется сконцентрировать максимально возможные усилия на производстве мероприятий, позволяющих разработать и внедрить экологически безопасные добывающие и перерабатывающие технологии, и, кроме того, позволяющие использовать наиболее продуктивные средства защиты окружающей экологии и среды.