Совершенствование условий безопасности и охраны труда на предприятии. Часть 3

1  2  3  4

---

5.2 Возможности внедрения системы менеджмента охраны труда

 

Распределение обязанностей и ответственности по охране труда

Чтобы соответствовать требованиям по охране труда, чтобы обеспечить контроль за выполнением работы для каждого работодателя, требуется 50 человек при выполнении работы в этой области

Сотрудники, работающие с числом работников не более 50 человек, решают создать службу охраны труда или набирать сотрудников для службы охраны труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

Сотрудники службы охраны труда, штатные специалисты, работники сферы труда, индивидуальные предприниматели, руководители организаций, другие уполномоченные работодатели, работники или специалисты, оказывающие услуги в сфере охраны труда, привлекают работодателей по гражданско-правовому договору. Организации, предоставляющие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации.

Службы охраны труда и охраны труда, охраны труда и охраны труда являются работодателями, а также утверждают, что Министерство труда РФ от 8 февраля 2000 г. № 14, рекомендации по организации кабинета охраны труда и охраны труда, одобрение РФ Указ Минтруда от 17 января 2001 г. № 7

Распространение должностных инструкций и трудовых договоров.

Обучение и воспитание персонала

Обучение персонала. Обучение и подготовка кадров осуществляется в соответствии с требованиями охраны труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденными постановлениями Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года. № 1/29.

В рамках мониторинга обучения на предприятии следует вести протоколы заседаний комиссии для проверки знаний требований безопасности труда и журналов инструкций:

1. вводный
2. Основной на рабочем месте
3. повторный

Обучение должно проводиться в соответствии с программами, разработанными для соответствующих групп работников, с учетом инструкций по охране труда.

Доступность информации

Обеспечение трудовой дисциплины, соблюдение правил охраны труда на рабочих местах работников.

Сотрудники, обеспечивающие доступ к информации и ознакомление с сотрудниками.

Работодатель организует прием нормативных документов и периодических изданий (журналов) в области охраны труда.

Документация системы управления охраной труда

Организация должна хранить документы, в том числе в соответствии с видом экономической деятельности.

Система управления охраной труда:

1. Проектные решения с учетом вида деятельности предприятия.
2. Экспертное мнение о компании.
3. Акты ввода в эксплуатацию.
4. Документация, связь с понятиями (политиками) в области охраны труда[1].
5. Документация, система управления охраной труда.
6. Определение целей в области охраны труда.
7. Приказы о внедрении системы управления охраной труда.
8. Описание вакансии.
9. Приказы о назначении лиц, ответственных за функционирование системы управления охраной труда.
10. Заключение коллективного договора.
11. Заключение договора об охране труда.
12. Разработаны учебные программы по охране труда.
13. Инструкция по охране труда по профессии и виду работы.

Во время протоколов заседаний комиссии проверять знания требований охраны труда работников.

Журналы, в которых они хранятся, включают: регистрацию инструкций по охране труда для работников, регистрацию выдачи инструкций по охране труда для работников, регистрацию несчастных случаев на производстве, а также другие журналы, предусмотренные нормативными правовыми актами по охране труда.

Карты выпускаются с индивидуальными средствами защиты, моющими и нейтрализующими средствами:

1. Записи медицинского осмотра работников.
2. Бухгалтерские данные о здоровье работников.
3. Разрешения на работу повышенной опасности (разрешение на работу).

Акты испытаний производственного оборудования, транспорта, грузоподъемных устройств, оснастки, инструмента, инструмента для подготовки инструмента:

1. Результаты специальных оценок условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда).
2. Результаты текущего, оперативного контроля, аудита и анализа системы менеджмента охраны труда со стороны высшего руководства.
3. Работодатель обязан правильно организовать хранение и хранение вышеуказанной документации.
4. Профилактика профессиональных заболеваний и травм
5. Профессиональные заболевания и травмы
6. Организация функционирования системы управления охраной труда в соответствии с требованиями нормативных актов.
7. Проведение специальных оценок условий труда.
8. Устранение (открытых) опасных и вредных производственных факторов.
9. Обеспечение надлежащей безопасности производственного оборудования, безопасности производственного процесса в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности.
10. Обеспечение соблюдения требований к территории, зданиям, сооружениям, помещениям в соответствии с нормативным правовым актом в области охраны труда с учетом вида деятельности.
11. Организация предсменного (взаимозаменяемого) мониторинга здоровья на предмет алкогольного и наркотического опьянения.
12. Обозначения уязвимых мест, разработка маршрутов для передвижения рабочих и транспорта[2].
13. Нанесение знаков безопасности и цветов безопасности по ГОСТ 12.4.026.
14. Используемые средства индивидуальной и коллективной защиты.

Проведение исследований с соблюдением условий соответствующих требований (оборудование, средства защиты, средства сигнализации, инструменты, аксессуары, вспомогательное оборудование, транспортные средства, подъемные устройства, вышки, лифты).

Контролируется сырье, комплектующие, инструменты, приспособления, вспомогательное оборудование на соответствие требованиям безопасности.

1. Соблюдение режимов труда и отдыха.
2. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда.
3. Осуществление текущего мониторинга состояния условий и охраны труда.
4. Своевременное информирование работников о состоянии труда по результатам специальных оценок условий труда.
5. Не менее 0,2% от суммы себестоимости продукции.
6. Обучение персонала охраны труда.
7. Необходимость принятия корректирующих действий возникает при выявлении несоответствий в функционировании системы управления охраной труда, проявлении во время текущего и реактивного контроля, аудита, инцидентов, аварий и несчастных случаев.
8. Корректирующие действия заключаются в устранении причин выявленных (явных) недостатков, по которым имеются:
9. Изменения в документации системы управления охраной труда.
10. Выход с инициативой о внесении изменений в требования нормативных правовых актов в области охраны труда с учетом вида деятельности.
11. Перераспределение ответственности и полномочий в области охраны труда.

 

6. Экологическая безопасность предприятия, экономическая безопасность предприятия, патентная проработка предлагаемых средств по улучшению условий охраны труда, расчетное обоснование данных показателей

 

6.1 Экологическая безопасность на предприятии

 

В настоящее время, когда развитие промышленности достигло высокого уровня, вопросы экологической безопасности встали в один ряд с важнейшими задачами, которые актуальны при организации работы любого предприятия. Воздействие производственных процессов на окружающую среду постоянно усиливается, и для того, чтобы добиться минимизации негативного влияния, каждая компания должна разработать и предпринять комплекс соответствующих мер. Их состав и масштабы разрабатываются для каждого объекта индивидуально, исходя из его специализации, наличия и характера вредоносных факторов, климатических и географических особенностей местности и прочих показателей. Понятие «экологическая безопасность предприятия» включает в себя разрешенный законодательными нормами уровень негативного влияния технологических процессов на окружающую среду и людей, как работающих на производстве, так и проживающих в непосредственной близости от данного объекта. Для ее обеспечения требуется последовательное проведение ряда мер, направленных на выяснение степени экологической опасности, а также на разработку мер для ее нейтрализации.

Начальным этапом при разработке мер экологической безопасности для конкретного предприятия является экологический аудит. Он заключается в обследовании объекта и окружающей среды, на которую последний оказывает влияние, оценке опасности выявленных факторов и сравнении их с действующими нормами экологического законодательства. Конечная цель проведения экологического аудита — это оценка того, как данный субъект соблюдает нормативы по охране окружающей среды, а также требования международных стандартов в этой области. Она должна быть объективной, комплексной и подтвержденной документально, исходя из нее даются рекомендации для изменения факторов хозяйственной деятельности, оказывающих негативное влияние на окружающую среду. Экологический аудит может быть назначен как сторонней организацией, так и заказа самим предприятием, в случае, если последнее заинтересовано в повышении эффективности своей работы и охране окружающей среды. Проводя его, предприятие преследует следующие цели:

развитие производства, а также приведение своей деятельности к международным стандартам, что повышает конкурентоспособность предприятия на мировом и внутреннем рынках;

снижение вероятности введения штрафных санкций, которые могут быть назначены при нарушении природоохранного законодательства и нанесении ущерба окружающей среде. Подобные санкции могут быть введены и за несоблюдение регулярности и размера платежей по использованию природных ресурсов, а также рамок налогового законодательства в этой сфере;

повышение инвестиционной привлекательности предприятия. Без сомнения, любой бизнесмен предпочтет вкладывать деньги в предприятие, не имеющее проблем с экологической безопасностью, нежели рисковать своими инвестициями, которые могут уйти на штрафы, приведение предприятия к действующим критериям в области охраны окружающей среды и прочие риски.

Грамотно проведенный аудит задает направление для работы над экологической безопасностью предприятия. Его итогом является формирование основы для приведения технологических процессов, действующих на объекте, к действующим нормативам, как российским, так и международным. Одной из составляющих этого процесса является проведение аттестации рабочих мест. Производится оценка условий труда, степень влияния негативных факторов на каждого работника, а также сопоставление реальных показателей с теми, что допускаются действующим законодательством и нормативными документами. В результате формируются оптимальные условия, с минимальным воздействием вредоносных факторов на организм человека. Документально это фиксируется при составлении карт аттестации рабочих мест, где подробнейшим образом указаны все существенные показатели. Еще одним компонентом экологической безопасности предприятия является степень его влияния на окружающую среду. Оно включает в себя использование природных ресурсов, воздействие производственных процессов (наличие вредных выбросов и прочее). Для того, чтобы избежать проблем в этой области, требуется:

ввести использование менее ресурсоемких технологий;

произвести модернизацию производственного оборудования;

организовать контроль соблюдения природоохранного законодательства;

разработать мероприятия, направленные на минимизацию рисков возникновения ЧС.

Надлежащий уровень экологической безопасности предприятия оказывает положительное влияния на состояние окружающей среды, здоровье персонал, а также эффективность хозяйственной деятельности компании.

 

6.2 Экономическая безопасность на предприятии

 

Первоначально понятие экономической безопасности рассматривалось как обеспечение условий сохранения коммерческой тайны и других секретов предприятия. Несколько позже возобладал другой подход к трактовке понятия экономической безопасности предприятия. Резкий спад производства в целом по стране, а главное — изменение экономических функций государства, которое уже не являлось основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему экономической безопасности предприятий. Согласно этому взгляду экономическая безопасность предприятия обусловлена влиянием внешней среды, которая в рыночной экономике все время изменяется, никогда не остается стабильной, постоянной или неизменной. Именно с позиций влияния внешней среды, защиты предприятий от ее отрицательного влияния и рассматривается содержание категории экономической безопасности предприятия, в том числе и в немногочисленных пока публикациях отечественных ученых-экономистов. В современной экономической науке универсальным определением экономической безопасности предприятия является следующее:

Экономическая безопасность предприятия — это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования предприятия в настоящее время и в будущем.

Концепция безопасности предприятия выражает систему взглядов на проблему безопасности предприятия на различных этапах и уровнях производственной деятельности, а также основные принципы, направления и этапы реализации мер безопасности. Зарубежный и отечественный опыт обеспечения безопасности свидетельствует, что для борьбы со всей совокупностью преступных и противоправных действий необходима стройная и целенаправленная организация процесса противодействия. Причём в организации этого процесса должны участвовать профессиональные специалисты, администрация фирмы, сотрудники и пользователи, что и определяет повышенную значимость организационной стороны вопроса.

Накопленный опыт показывает, что:

• Обеспечение безопасности может быть одноразовым актом. Это непрерывный процесс, заключающийся в обосновании и реализации наиболее рациональных форм, методов, способов и путей создания, совершенствования, развития системы безопасности, непрерывном управлении ею, контроле, выявлении её узких мест и потенциальных угроз фирме.
• Безопасность может быть обеспечена лишь при комплексном использовании всего арсенала средств защиты и противодействия во всех структурных элементах производственной системы и на всех этапах технологического цикла.
• Экономическая безопасность не будет обеспечена без надлежащей подготовки персонала предприятия и пользователей, соблюдения ими всех установленных правил, направленных на обеспечение безопасности.

Алгоритм построения СЭБ должен включать в себя следующие этапы:

1) Изучение специфики бизнеса предприятия, занимаемого им сегмента на рынке, штатного расписания, знакомство с персоналом компании.

2) Анализ внешних и внутренних угроз экономике предприятия. Получение информации о возможно имевших место ранее кризисных ситуациях, их причинах и результатах разрешения.

3) Проведение аудита имеющихся (ранее введенных) мер по обеспечению безопасности и анализ их соответствия выявленным угрозам.

4) Моделирование новой системы экономической безопасности предприятия:

— план устранения выявленных в процессе аудита замечаний;

— предложения по совершенствованию СЭБ, расчет всех видов необходимых дополнительных ресурсов;

— планируемые ежемесячные затраты (бюджет) на обеспечение функционирования СЭБ.

5) Утверждение руководителем предприятия модели новой СЭБ и бюджета на ее поддержание.

6) Непосредственное построение СЭБ предприятия.

7) Экспертная оценка действенности построенной СЭБ, доводка ее до совершенств

Основные принципы, задачи и цели экономической безопасности предприятия

К числу основных задач СЭБ любой коммерческой структуры относятся:

— защита законных прав и интересов предприятия и его сотрудников;

— сбор, анализ, оценка данных и прогнозирование развития обстановки;

— изучение партнеров, клиентов, конкурентов, кандидатов на работу в компании;

— своевременное выявление возможных устремлений к предприятию и его сотрудникам со стороны источников внешних угроз безопасности;

— недопущение проникновения на предприятие структур экономической разведки конкурентов, организованной преступности и отдельных лиц с противоправными намерениями;

— противодействие техническому проникновению в преступных целях;

— выявление, предупреждение и пресечение возможной противоправной и иной негативной деятельности сотрудников предприятия в ущерб его безопасности;

— защита сотрудников предприятия от насильственных посягательств;

— обеспечение сохранности материальных ценностей и сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия;

— добывание необходимой информации для выработки наиболее оптимальных управленческих решений по вопросам стратегии и тактики экономической деятельности компании;

— физическая и техническая охрана зданий, сооружений, территории и транспортных средств;

— формирование среди населения и деловых партнеров благоприятного мнения о предприятии, способствующего реализации планов экономической деятельности и уставных целей;

— возмещение материального и морального ущерба, нанесенного в результате неправомерных действий организаций и отдельных лиц;

— контроль за эффективностью функционирования системы безопасности, совершенствование ее элементов.

С учетом перечисленных задач, условий конкурентной борьбы, специфики бизнеса предприятия строится его система экономической безопасности. Необходимо отметить, что СЭБ каждой компании также сугубо индивидуальна. Ее полнота и действенность во многом зависят от имеющейся в государстве законодательной базы, выделяемых руководителем предприятия материально-технических и финансовых ресурсов, понимания каждым из сотрудников важности обеспечения безопасности бизнеса, а также от знаний и практического опыта начальника СЭБ, непосредственно занимающегося построением и поддержанием в «рабочем состоянии» самой системы.

Построение СЭБ предприятия должно осуществляться на основе соблюдения принципов:

1. Комплексность — обеспечение безопасности персонала, материальных, финансовых и информационных ресурсов от возможных угроз всеми доступными законными средствами и методами.
2. Своевременность — постановка задач комплексной безопасности на ранних стадиях разработки системы безопасности на основе анализа и прогнозирования обстановки, угроз.
3. Непрерывность — злоумышленники только и ищут возможность, как бы обойти защитные меры.
4. Активность — защищать интересы фирмы необходимо с достаточной настойчивостью.
5. Законность — разработка системы безопасности на основе федерального законодательства в области предпринимательской деятельности, информатизации и защиты информации, частной охранной деятельности, а также других нормативных актов по безопасности.
6. Экономическая целесообразность и сопоставимость возможного ущерба и затрат на обеспечение безопасности (эффективность — стоимость)
7. Специализация — привлечение к разработке средств защиты специализированных организаций, наиболее подготовленных к конкретному виду деятельности по обеспечению безопасности.
8. Взаимодействие и координация — осуществление мер обеспечения безопасности на основе чёткого взаимодействия заинтересованных подразделений и служб.
9. Совершенствование — появление новых технических средств защиты с учетом изменений в методах и средствах разведки и промышленного шпионажа, нормативно-технических требований, накопленного отечественного и зарубежного опыта.
10. Централизация управления — самостоятельное функционирование системы безопасности по единым принципам.

Особое внимание необходимо уделять принципу комплексности. Под комплексной безопасностью следует понимать полный охват объектов защиты все совокупностью форм противодействия и защиты (охрана, режим, кадры, документы и т.д.) на основе правовых организационных и инженерно- технических мероприятий.

Цели экономической безопасности предприятия.

Главной целью экономической безопасности предприятия является обеспечение его устойчивого и максимально эффективного функционирования в настоящее время и обеспечение высокого потенциала развития и роста предприятия в будущем.

Наиболее эффективное использование корпоративных ресурсов предприятия, необходимые для выполнения целей данного бизнеса, достигается путем следующих функциональных основных целей экономической безопасности:

• Обеспечение высокой финансовой эффективности работы предприятия
• Обеспечение технологической независимости предприятия
• Высокая эффективность менеджмента предприятия, эффективность его организационной структуры
• Высокий уровень квалификации персонала
• Качественная правовая защищенность всех аспектов деятельности
• Обеспечение защиты информационной среды предприятия
• Обеспечение безопасности персонала предприятия, его капитала, имущества и коммерческих интересов

Выполнение каждой из этих целей экономической безопасности предприятия является основой для нормального функционирования. Подробная разработка и контроль над выполнением целевой структуры экономической безопасности предприятия являются весьма важной составной частью процесса обеспечения его экономической безопасности.

На первом этапе расчетов необходимо определить четыре основных компоненты экономической безопасности предприятия и характеристики (показатели) их описывающие. Низкий уровень этих характеристик выражает слабую сторону, а высокий уровень — сильную сторону. В терминах морфологического метода эти характеристики (показатели) представляют собой признаки, а конкретные стороны — значения признаков. Для осуществления последующей количественной оценки уровня экономической безопасности каждому из значений признаков (стороне) присваивается оценка в баллах (примем 10-ти балльную шкалу). Присвоение этих оценок производится в соответствии со следующим условием: слабая сторона получает низкую оценку, например «1», а сильная — более высокую, например «10». Этим достигается учет более повышенной важности, сложности и трудоемкости достижения сильной стороны. Кроме этого, следует учесть промежуточную (умеренную) сторону, когда на современном этапе состояние экономической безопасности стабильно, но для перспективного развития необходима некардинальная корректировка некоторых направлений (изыскание дополнительных ресурсов). Оценка уровня экономической безопасности ОАО «УМПО» приведена в таблице 2.14.

Обоснование проставленных оценок в баллах по группам системообразующих элементов экономической безопасности:

Характеристики производственной активности (ПА) включают эффективность использования трудовых ресурсов организации, затраты на инновации, динамику уровня обновления ассортимента и объема продаж. Для ОАО «УМПО» производственная активность имеет средний уровень важности, поэтому весовая оценка проставляется 0,3.

Таблица 3 – Структурно-логическая модель оценки уровня ЭБ АЭС Калининская

 

Характеристики финансового состояния (ФС) включают определение платежеспособности, кредитоспособности организации, ее обеспеченность недвижимостью, соотношение собственных и заемных средств и чистую рентабельность капитала. Для ОАО «УМПО» финансовое состояние имеет наиболее высокую значимость из всех характеристик, поэтому присваивается весовая оценка 0,25.

---

1  2  3  4