Глава 3. Характеристика субъектов, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет
1. Выслуга лет и её характеристика
Выслугой лет называется особый вид специального стажа.
Юридическое значение заключается в том, что она является основным юридическим актам при определении права на пенсионное обеспечение для определённых категорий граждан. Выслуга лет учитывается не для всех работников, а лишь для отдельных категорий. Списки таких работников устанавливались в разное время, некоторые даже задолго до пенсионной реформы 1956 г.
Виды деятельности, включаемые в выслугу лет, определяется федеральным законом о пенсионном обеспечении, лиц, проходивших военную службу от 12 февраля 1993 года. Основным нормативно-правовым источником, указывающим на порядок начисления, перерасчёта и выплаты пенсии за выслугу лет является Закон N 166-ФЗ. По государственному пенсионному обеспечению назначаются следующие виды пенсий:
- пенсия за выслугу лет;
- пенсия по старости;
- пенсия по инвалидности;
- социальная пенсия.
В Конституции Российской Федерации 1993 г. не содержится оснований для установления пенсии за выслугу лет. Изначально пенсия за выслугу лет была введена в связи со спецификой определённой деятельности, службы. Многие юристы высказывают такое предположение, что возрастные ограничения, предусмотренные при выслуге лет, установлены не зря. Так, после того, как человек проработал несколько лет в определённой сфере, могут очень сильно изменится его мировоззрение, психологические качества. Позже это может негативно сказаться на его дальнейшей службе. Накапливается усталость, начинается перегрузка нервной системы и т.д.
Пенсия по выслуге лет ограждает человека от психологического напряжения, так как человек, как правило, отстраняется от дальнейшего осуществления своих обязанностей и оправляется на пенсию.
А также, отдельно по каждой категории служащих применяются специальные нормативные акты, например, постановление совета Министров от 22 сентября 1993 года №941, Постановление правительства РФ от 12 августа 1994 года №942.
Итак, пенсией за выслугу лет называются ежемесячные денежные выплаты, которые назначаются гражданам в связи с длительной профессиональной деятельностью. Данные выплаты выплачиваются при условии оставления работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет.
Категории граждан, которые имели право на получение пенсии за выслугу лет по ранее действующему законодательству:
1) граждане, непосредственно занятые полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых; на строительстве рудников и шахт (Список работ и профессий, утверждаемый Правительством Российской Федерации). Они имели право на пенсию независимо от возраста, если трудились на указанных работах не менее 25 лет. Работники ведущих профессий на этих работах — горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин имели право на пенсию если трудились на таких работах не менее 20 лет. Стажевые требования в данном случае не зависели от пола работника, однако такие работы выполняются лишь мужчинами. Применительно к действующему законодательству данная категория работников имеет право на назначение досрочной пенсии;
2) граждане, работающие на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приёму готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы). А также граждане, работающие на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Здесь практически названы две категории работников. Первая — занятые работой на судах морского флота рыбной промышленности по добыче, обработке рыбы и морепродуктов и приёму готовой продукции на промысле. Вторая — работа на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности. Они имели право на пенсию независимо от возраста при выслуге у мужчин — не менее 25 лет, у женщин — 20 лет. На сегодняшний день в соответствии с действующим законодательством они имеют право на досрочное назначение пенсии по старости;
3) граждане, работающие спасателями в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях. Перечень должностей и специальностей не был утверждён. Им устанавливалась пенсия независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет. Это связано с тем, что в данном случае предусматривалась лишь возможность назначения такой пенсии, она «могла устанавливаться независимо от возраста при выслуге не менее 15 лет».
Правительство Российской Федерации не сочло возможным утвердить перечень, видимо, в связи с тем, что при такой выслуге (15 лет) пенсия по старости назначается спасателям по достижении лишь 40 лет — как мужчинам, так и женщинам. В настоящее время они также имеют право на получение досрочной пенсии по старости;
4) граждане, работающие в гражданской авиации. Данной категории граждан на сегодняшний момент предоставляется пенсия по выслуге лет. Более подробно об этом будет рассмотрено в следующих разделах;
5) граждане, занятые педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Они имели право на пенсию при выслуге не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет для этих граждан — одна из первых таких пенсий, введённых в СССР: она установлена в 1925 г., даже несколько раньше, чем пенсия по старости. Условия назначения данной пенсии неоднократно менялись. Особенность условий, введённых Законом N 173-ФЗ, будет рассмотрена в следующих разделах;
6) граждане, занятые лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Они имели право на пенсию при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах. Для указанных работников традиционно устанавливалась различная выслуга лет в зависимости от местности, в которой протекала трудовая деятельность. Но трудовая деятельность не так уж редко складывалась из периодов работы в разных местностях. Логика подсказывает простое решение вопроса: в городах необходимо было проработать не 25, а 30 лет. То есть на пять лет, или на 20%, больше, чем в сельской местности. Коэффициент перевода времени работы в сельской местности (посёлках городского типа), следовательно, равен 1,2 (30:25);
7) граждане, занятые творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных организациях и коллективах. Пенсии для этих работников появились в СССР несколько позднее, чем пенсии за выслугу лет для учителей, врачей, других работников просвещения и здравоохранения, а также летно-подъемного состава.
Для получения данной пенсии была необходима выслуга 15, 20, 25 или 30 лет в зависимости от характера работы. Чем сложнее, напряжённая работа, тем меньшей продолжительности требовалась выслуга, и наоборот. Пенсия за выслугу лет служит формой материального обеспечения таких категорий работников, которые из-за особого характера профессии не могут продолжать работать по данной профессии в силу особых требований, инвалидности.
Пенсией за выслугу лет принято называть пенсию, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности. Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж часто именуется «выслугой», «стажем творческой работы» и т.п.
Таким образом, пенсия за выслугу лет всегда «стажевая», как и пенсия по старости, но без возрастного ценза. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определённого возраста. В то же время пенсией по старости называется в отдельных случаях пенсия, для установления которой требуется длительный специальный трудовой. Из этого можно сделать вывод, что законодатель не всегда придерживается точного разграничения этих двух видов пенсий.
Главной причиной назначения пенсии за выслугу является стремление властных структур таким путём компенсировать явную деградацию в последние годы общей системы пенсионного обеспечения, а также создать для определённых категорий служащих привилегированные пенсионные системы.
Цель пенсии за выслугу лет — освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, в значительной степени компенсировать им утраченный заработок в связи с переходом на другую, как правило, нижеоплачиваемую работу либо с полным прекращением трудовой деятельности.
Пенсии за выслугу лет типичны для кадровых военных, работников различных правоохранительных органов, летно-подъемного состава авиации и воздухоплавания, некоторых работников транспорта (водителей локомотивов, судоводителей).
В России пенсия за выслугу лет для ряда категорий работников является основным видом пенсионного обеспечения, вместо пенсии по старости (например, для кадровых военнослужащих, служащих органов внутренних дел, работников летно-подъемного состава гражданской авиации и т.д.). Размеры таких пенсий выше, чем пенсий по старости. Для других граждан установление пенсии за выслугу лет не исключает в дальнейшем их переход на пенсию по старости, размер которой выше (работники просвещения, здравоохранения, артисты и др.).
Обычно пенсия за выслугу лет назначается при полной выслуге. Следовательно, нет полной выслуги, установленной законом, нельзя получить и пенсию за выслугу лет. Однако из этого правила есть исключения.
Продолжительность специального трудового стажа (выслуги), дающего право на пенсию за выслугу лет, в некоторых случаях различна для мужчин и женщин, а в некоторых одинакова. Пенсия за выслугу лет назначается при наличии определённой продолжительности специального трудового стажа, как правило, независимо от возраста и состояния профессиональной трудоспособности.
Порядок исчисления специального трудового стажа устанавливается с учётом особенности и специфики характера и условий труда, а также профессий. Суммирование различных видов специального стажа не допускается.
Законодательством не предусмотрено назначение пенсии за выслугу лет при неполном специальном трудовом стаже (исключение установлено для работников гражданской авиации в случаях оставления лётной работы по состоянию здоровья).
В некоторых случаях дополнительными условиями для назначения пенсии за выслугу лет может быть достижение определённого возраста, а также наличие общего трудового стажа.
В отличие от пенсии по старости пенсии за выслугу лет назначаются чётко очерченному в законодательстве кругу лиц и выплачиваются, как правило, при условии оставления работы (службы), с выполнением которой она установлена. При выполнении работы другого характера пенсия за выслугу лет выплачивается на общих основаниях. Ещё отличие выслуги лет от иных видов стажа состоит в возможности её льготного исчисления, например, 1 месяц службы засчитывается за 6 месяцев в составе штрафных частей действующей армии в период ВОВ. 1 месяц за 3 служба на территории республики Афганистан, а также в других странах где проходили военные действия, если служащий принимал участие в них.1 месяц за 2 засчитывается служба в воинских частях, штабах, учреждениях и предприятиях, находящихся на территории республики Казахстан на космодроме Байконур и городе Ленинске. Например, служба на атомных подводных лодках засчитывается, 1 за 1,5 года службы. Служба в подразделении органов внутренних дел, непосредственно осуществляющих борьбу с организованный преступностью и коррупцией, а также противодействие терроризму считается 1год за 1.3 месяца.
Также следует учитывать, что служба по призыву за выслугу лет засчитывается по календарному порядку, а в страховой стаж в двойном размере.
К пенсиям за выслугу лет, назначаемым по Закону РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г., не начисляются никакие виды надбавок, кроме надбавки участникам Великой Отечественной войны.
Правовое регулирование назначения и выплаты пенсии за выслугу лет строится на десятках разно уровневых нормативных актов. Ключевой из них — Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
К международным договорам РФ в области пенсионного обеспечения следует отнести ратифицированные Российской Федерацией Конвенции МОТ, Соглашения и Договора о пенсионном обеспечении. Ключевой акт — Соглашение о взаимном зачёте в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах -участниках СНГ.
Есть уже и судебная практика применения международных положений.
Следующая группа актов – федеральные законодательные акты. Наряду с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» можно выделить:
— Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов лётных экипажей воздушных судов гражданской авиации»
— Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №114-ФЗ «О службе в таможенных органах Российской Федерации» (с изм. и доп. от 7 августа, 7 ноября 2000 г., 29, 30 декабря 2001 г., 30 июня, 25 июля, 31 декабря 2002 г., 30 июня 2003 г.)
— Закон РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно -исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей»
Каждый из этих законодательных актов регулирует специфику исчисления, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям служащих (работников).
Наряду с законодательными актами надо выделить и подзаконные нормативные акты: акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации. Важно отметить, что данная группа актов может приниматься только во исполнение федерального законодательства, а значит не должно ему противоречить.
2. Краткая характеристика субъектов, имеющих право на пенсионное обеспечение за выслугу лет
Пенсии за выслугу лет — это сфера государственного пенсионного обеспечения. Пенсия за выслугу лет — это особый специальный вид пенсии, в виде ежемесячной денежной выплаты, которая назначается и выплачивается, а счёт средств федерального бюджета в связи с определёнными видами профессиональной деятельности, т.е. при наличии специального стажа — выслуги лет и без учёта фактического состояния трудоспособности. Эта выплата предоставляется гражданам в целях компенсации утраченного заработка (денежного довольствия) в связи с прекращением государственной службы либо иной длительной профессиональной деятельности при наличии установленной законом выслуги лет. Но надо обозначить, что некоторым категориям граждан пенсия за выслугу лет может быть назначена независимо от возраста. Данная выплата назначается независимо от достижения пенсионного возраста только тем, кто длительное время был занят определённой профессиональной деятельностью, связанной с риском преждевременного профессионального старения.
Для того чтобы понять, кто вправе претендовать на пенсию за выслугу лет в 2018 году (в том числе по части увеличения), нужно обратиться к федеральному закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», где чётко прописаны категории граждан: федеральные государственные и муниципальные служащие. Минимум 15 лет, однако имеются определённые исключения; трудящиеся на подземных или горных работах. Их стаж должен быть не менее 25 лет, однако размер выплат – 75% от заработка; работники аварийно-спасательных служб. Имеют право уходить на заслуженный отдых при отработке 15 лет, однако это правило касается не всех категорий; сотрудники гражданской авиации и космонавты. Зависит от рода деятельности и состояния здоровья. педагогические работники. Необходимо минимум отработать 25 лет. медицинские работники. Имеется дополнительное разграничение: для всех, кто трудился в городе, требование к стажу составляет 30, в сельской местности – 25 лет. работники культуры. В зависимости от должности и условий труда минимальный стаж варьируется от 15 до 30 лет. служащие речного и морского флота в рыбной промышленности. Зависит от рода деятельности, причём мужчины уходят на отдых после 55, а женщины в 50-летнем возрасте; военнослужащие. Не менее 20 лет.
Рассмотрим порядок оформления выхода на пенсию по выслуге лет. Всеми вопросами пенсии за выслугу лет (в том числе на особых условиях) должны заниматься кадровые службы предприятий и организаций. Они готовят пенсионные документы, а затем предоставляют их в территориальные органы Пенсионного фонда. Последовательность оформления:
-выявление и учёт работников, возраст которых приближается к обозначенному законодательств моменту;
-извещение гражданина о возникновении у него права на заслуженный отдых;
-приём заявления о назначении пенсии; сбор и оформление необходимых документов;
-рассмотрение о представлении подготовленных бумаг в органы, которые занимаются назначением пенсионных выплат.
При личном посещении Пенсионного фонда для подачи документов требуется предоставить следующий пакет документов: паспорт гражданина Российской Федерации либо вид на жительство для иностранцев; составленное по всем правилам заявление; выписку из трудовой книжки; справку о доходах за 12 месяцев; бумаги, подтверждающие состояние здоровья (если необходимо); документы, подтверждающие прочие обстоятельства. В некоторых случаях у претендента могут быть затребованы дополнительные справки ввиду специфики его деятельности. Представлять их можно по месту постоянной либо же временной регистрации. Допускается делать это и по месту фактического жительства. Бумаги можно отправить заказным письмом или при личном визите в отделение Пенсионного фонда. Ещё в настоящее время, предоставить пакет документов можно и Многофункциональный центр. При отправке бумаг по почте днём приёма будет считаться дата, проставленная на конверте, а не день фактического получения письма.
Ежегодно составляется перечень всех работников, которые имеют право выйти на заслуженный отдых на общих или льготных основаниях. Для этого используются личные карточки и трудовые книжки, которые рассматриваются с учётом хронологического порядка, опираясь на даты рождения каждого гражданина. Согласно полученному списку кадровик осуществляет предварительную подготовку документов для назначения сотрудникам пенсий. Если в трудовой книжке были отмечены исправления и подчистки без соответствующей пометки, делается письменный запрос в организации, где производилась запись с просьбой документально подтвердить исправленную информацию. Если при подсчёте стажа будет выяснено, что у работника недостаёт стажа, он будет оповещён об этом с целью выяснения, есть ли в наличии какие-либо документы, способные подтвердить трудовую деятельность. Организация имеет право запросить такие данные из архивных источников или указанных работником организаций. Условия назначения Главным условием для получения пенсии по выслуге лет в 2018 году является достижение возраста, дающего право на выплаты по старости или инвалидности. Существуют и другие требования, соблюдение которых необходимо. Для разных категорий граждан, обладающих таким правом, они будут разными, но всех их можно свести к следующему: занимать определённую законодательством должность (профессию); наличие необходимого стажа; увольнение по уважительной причине, которое, например, может быть связано с окончанием контракта, состоянием здоровья и пр.
Для каждой категории граждан, которым положена пенсия за выслугу лет в 2018 году, существует собственная формула расчётов. Основные критерии: общий стаж службы (работы); среднемесячный заработок, который исчисляется из предоставленной справки с начислениями за последние 12 месяцев; повышающий либо понижающий коэффициент; надбавки и повышения; индексация (выплаты индексируются при росте официальной инфляции); возможные удержания из пенсионных выплат.
Сотрудникам МВД Пенсия работникам внутренних дел относится к военной, однако её начислением и выплатой занимается МВД. Назначается она в двух случаях:
-При наличии 20-летней выслуги;
-При наличии 25-летнего смешанного стажа, из которых половина или более времени отданы службе в органах.
Здесь важно учитывать, что увольнение наступило из-за состояния здоровья, при организационно-штатных обстоятельствах или по достижению предельного возраста. При этом в срок 12 лет и 6 месяцев засчитывается служба с момента присвоения звания. Для правильного подсчёта стажа нужно обратиться к постановлению Совета Министров. Согласно документу, учитываются: военная служба, участие в боевых действиях; служба в органах внутренних дел, силовых структурах, ФСКН, ФСИН; противопожарная служба; обучение в учебных заведениях из расчёта 2 месяца учёбы – 1 месяц службы (не более 5 лет); отбывание наказания (при условии последующей реабилитации).
Величина довольствия пенсионеров зависит от нескольких составляющих: оклад, назначаемый по штатной должности и действующий перед увольнением, и оклад по специальному званию. Ещё учитывается надбавка, начисляемая за стаж и ежемесячная денежная продовольственная компенсация. Формулу можно представить следующим выражением: (ОД + ОЗ + НВЛ) × 62,12% × (50% + (3% × КЛ), где ОД – должностной оклад; ОЗ – оклад по званию; НВЛ – надбавка за выслугу лет 62,12% – размер денежного довольствия, установленный законодательно (может меняться); КЛ – количество лет больше 20.
Допустим, что гражданин решил продолжить свою трудовую деятельность после увольнения из органов Министерства внутренних дел, он имеет на это право. Государство продолжит ему выплачивать за выслугу лет, но при условии, что работать он будет по гражданской специальности. Если же работа будет продолжена в ОВД, выплаты будут приостановлены.
Муниципальным служащим за выслугу лет с 2018 действуют новые правила увеличения трудового стажа, согласно которому ежегодно будет прибавляться по полгода к общей сумме, пока выслуга лет государственных гражданских служащих не достигнет 20: 2017 – 15,5; 2018 – 16; 2019 – 16,5; 2020 – 17 и т.д. Служащие муниципальных органов смогут выйти на заслуженный отдых при достижении 56 (женщины) или 61 (мужчины). Если после этого человек решил устроиться на работу, то пенсионные выплаты не отменяются и не подлежат пересчёту, если только гражданин не продолжает трудиться в органах государственной власти. Величина довольствия не должна быть меньше минимального размера оплаты труда, который действует в регионе проживания (регистрации) гражданина. Пенсия госслужащим за выслугу лет с 2018 года может быть рассчитана по следующей формуле: ПВЛ = (45% СЗ — СП) + 3%СЗ × Ст, где: ПВЛ — размер пенсионных начислений за выслугу лет; СЗ — средняя заработная плата; СП — сумма пенсионных выплат по старости (инвалидности); Ст — стаж свыше 15 лет. Средняя заработная плата исчисляется путём сложения месячного заработка за год и деления полученного результата на 12.
Для расчёта берётся: ежемесячный оклад; ежемесячная надбавка; денежные поощрения; ежемесячные и едино разовые премии и т. п. При расчёте не учитывается: неоплачиваемый отпуск; нахождение на больничном вследствие временной нетрудоспособности; отпуск по беременности и родам; отпуск по уходу за ребёнком. При расчётах не учитываются: бесплатный отпуск; отпуск по беременности и родам; временная нетрудоспособность; отпуск по уходу за ребёнком. Если это было, то доход делится не на количество полных месяцев, а на реально отработанные дни, и умножается на 21 (среднее число рабочих дней в месяце). Служащий в любой момент после оформления пенсионного довольствия по выслуге вправе отказаться от него и перейти на пенсию по старости с получением всех фиксированных выплат. Пенсия по выслуге лет учителям в 2018 году Работники педагогической сферы имеют ряд привилегий, например, возможность досрочного выхода на заслуженный отдых (если накоплен 25-летний стаж) вне зависимости от возраста. Право на льготную пенсию имеют следующие: директора и их заместители, занимающиеся учебным процессом; завучи; преподаватели; воспитатели; учителя-психологи; логопеды; мастера профессиональных училищ; учителя и методисты, совмещающие должность воспитателя; организаторы досуга в учебных заведениях; преподаватели музыкальных школ; социальные педагоги; тренеры-педагоги. Отдельные требования предъявляется и к самому заведению, где осуществляется педагогическая деятельность: начальные и средние школы; гимназии; лицеи; общеобразовательные школы для отдельных категорий детей; центры для одарённых детей; военизированные школы; школы-санатории; детские дома всех видов; детские сады, в том числе и ясли; коррекционные и специальные образовательные учреждения; специализированные школы; музыкальные, художественные и подобные школы; реабилитационные центры; центры по дополнительному образованию. Для расчёта пенсии за выслугу лет в 2018 году для педагогического состава учитываются следующие периоды в календарном порядке: работа полный рабочий день в соответствие с установленными нормо-часами для каждой категории педагогов (это правило не работает по отношению к учителям, осуществляющие деятельность в сельских школах и начальных классах); ежегодный срочный отпуск; декретный отпуск; отпуск по уходу за ребёнком до достижения им полуторалетнего возраста; больничные; получение профильного образования и повышение квалификации, если до этого момента и после претендент работал по педагогической специальности. Для исчисления величины выплат в расчёт необходимо взять данные из справки о доходах за последние 12 месяцев. Обязательным условием для начислений является наличие индивидуального пенсионного коэффициента, который равняется 13,8 с последующим ежегодным повышением нижнего порога на 2,4 балла вплоть до 2025, когда он должен будет равняться 30. При назначении довольствия необходимо прекратить педагогическую деятельность (кроме работы в частных заведениях). Федеральным служащим В стаж федеральной государственной службы учитываются все периоды, если общее количество лет не менее 16. Причём с каждым годом этот показатель будет продолжать увеличиваться. До момента назначения довольствия государственный служащий должен отработать непрерывно не менее 12 месяцев, причём увольнение должно произойти по следующим причинам: возникновение проблем со здоровьем, которые не дают возможности далее продолжать трудовую деятельность; расформирование гос.органа; увольнение в связи с достижением пенсионного возраста; штатное сокращение. При расформировании государственного органа требование по отработке двенадцатимесячного периода не применяется. Если государственный служащий на момент наступления права выхода на заслуженный отдых в 2018 отработал положенные ему 16 лет, величина выплаты составит 45% от среднемесячной платы по должности. За каждый дополнительный год к стажу добавляется 3%, но по итогу он не должен превышать 75% в совокупности. При вычислении средней заработной платы необходимо учитывать установленные законодательством рамки, которые нельзя превышать. Для каждой должности они разные. В стаж федеральных служащих не засчитывается: время нахождения на больничном; отпуск по беременности и родам; уход за ребёнком до полуторалетнего возраста; отпуск за свой счёт. Финансирование пенсий за выслугу лет производится за счёт средств федерального бюджета и рассчитывается по формуле: ПВЛ = (0,45 х СЗ — СП) + 0,03хСЗ × Ст, где: ПВЛ — размер пенсии за выслугу лет; СЗ — средняя заработная плата; СП — сумма пенсионных начислений по старости (инвалидности); Ст — стаж свыше 15 лет. Медработникам чтобы медик имел право на довольствие по выслуге лет, он должен отработать в медицинском учреждении не менее 25 лет (в сельской местности) и не менее 30 в городе. При расчёте этого времени учитываются дополнительно: срочные отпуска; больничные (при условии, что происходило отчисление в страховой фонд); отпуск по беременности, родам и уходом за ребёнком до полуторалетнего возраста; работа стажером и врачом-интерном. Не учитывается обучение в ординатуре, повышение квалификации, отпуск за свой счёт и работа в другой должности более одного месяца на протяжении года. К должностям, которые имеют право претендовать на пенсию за выслугу лет в 2018 году, относятся: акушерский персонал. врачи различных специальностей. младший медперсонал. сотрудники лабораторий. сотрудники судебно-медицинских экспертиз. специалисты по санитарии. В некоторых случаях один отработанный год в медицинском учреждении засчитывается при учёте стажа с определенным коэффициентом, который может составлять 1,5, как, например, у работников скорой помощи или 1,9 для хирургов, практикующих на селе. Расчёт выплат для работников медицинских учреждений производится в индивидуальном порядке, претендовать на неё имеют право сотрудники государственных и частных центров. Военнослужащим право на получение довольствия имеют военные, отдавшие службе в рядах вооружённых сил РФ, СССР не менее 20 лет. При смешанном стаже значение должно равняться 25, при условии, что половина или большая часть отдана службе в ВС. Всем претендентам на пенсию полагаются определённые надбавки. Они выплачиваются, если военнослужащий отдал службе не менее 24 месяцев, причём в зачёт идёт служба во внутренних, пограничных и железнодорожных войсках. На дополнительные выплаты могут рассчитывать и сотрудники внешней разведки, ФСБ, сотрудники государственной противопожарной службы и исправительно-трудовых колоний. Повышающие коэффициенты используются для расчёта надбавок для лётчиков и водолазов (1,5). От выслуги зависит размер пособия у бывших военнослужащих, однако надбавка положена при продолжительности службы 20 лет. На протяжении как минимум последних пяти лет идёт активное обсуждение увеличения минимального порога с 20 до 25 лет.
Таким образом, в данной главе нами была дана характеристика пенсиям за выслугу лет, определены понятия, и круг граждан, имеющих право на пенсию за выслугу лет.