Специальный стаж и выслуга лет. Часть 4.

Страницы:   1   2   3   4

---

3. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет военнослужащим

 

Закон N 4468-1 регламентирует правовые взаимоотношения отставных военнослужащих. С момента своего издания в 1993 г. не было существенного редактирования. Назначаются выплаты: силовикам за длительное служение Родине для граждан со стажем от 20 лет; если военнослужащий ушел в отставку в 45 лет: ввиду невозможности служить Отчизне из-за плохого физического состояния; при реструктуризационных процедурах в случае наличия отслуженного времени от 12,5 лет и общетрудового — от 25 лет. При выявлении общетрудового периода включают ту же деятельность, что и для страховых пенсий.

Пенсионное соцобеспечение военнослужащих распространяется как на россиян, так и на некоторых иностранцев, ранее служивших в РФ (СССР), если их страна не обеспечила выплатами. К примеру, сюда могут относиться страны Балтии (Латвия, Литва, Эстония). Правомочия возникают у военнослужащих высшего, среднего и низшего состава, служивших в различных силовых ведомствах РФ и СССР.

Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.05.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной системе…».

Алгоритм выявления отслуженных лет минимальная выслуга лет, необходимая для соцобеспечения военнослужащего — 12,5 лет. В необходимый временной отрезок включено задействование на разных должностных позициях, в таких силовых ведомствах, как: российские, советские ВС, Объединенные ВС СНГ; внутренние, ж/д и погранвойска; федеральные учреждения правительственной связи, информации; войска гр. обороны; органы ФСБ, контрразведки, внешней разведки; органы госохраны; госпротивопожарная служба, органы госнаркоконтроля, учреждения УИС; иные военизированные структуры. Учитывают также: занятость во властных госорганах и силовых ведомствах; если до службы человек находился в плену, отбывал наказание, содержался под стражей при неправомерном привлечении к юридической ответственности или незаконном репрессированнии с последующей реабилитизацией вследствие этого. Служебные процессы, включаемые в воинский стаж, засчитываются календарно. Но служение в особых условиях исчисляется льготно. Учеба учитывается как 1 год за 6 месяцев. К примеру, служа в летном составе (при налете регламентированных нормочасов) в удаленных краях, на Крайнем Севере, 1 месяц идет за 2.Финансовое содержание военнослужащих для расчетов. Под ним понимают должностной оклад, суммируемый из: оклада по воинскому или спецзванию (без доплаты за исключительные условия); надбавок, положенных за служение перед отставкой. Если перед отставкой военнослужащий переводился из-за плохого здоровья с летных должностей, служебной деятельности на подлодках, атомных кораблях на нижеоплачиваемую должностную позицию, то допустимо использовать в расчетах обеспечение до карьерного смещения по этим причинам.

Объем соцобеспечения отставных служивых находится во взаимосвязи с количеством льготных лет; должностными позициями и званиями, будучи в которых воин отправился на заслуженный отдых; наличием у них классных чинов; наличием материально зависимых. Чем больше привилегий добился служивый и длительнее он служил, тем выше будет его обеспечение после отставки. При 20 отслуженных лет полагается 50% материального обеспечения + 3% довольствия за 12 месяцев сверх 20-летия. Тем, у кого смешанный стаж и общетрудовой 25 лет, засчитывается 50% довольствия + 1% за каждые 12 месяцев свыше 25-летнего периода. Объем выплат не должен быть более 85% финансового содержания. Неполные года в зачет не идут. К начисленному применяют районные коэффициенты, установленные в месте проживания пенсионера. Соцобеспечение при смешанном стаже обычно меньше по объему, чем при наличии отслуженного 20-летнего срока. Надбавки, увеличения и повышения рассчитывают из размера соцпособий, предусмотренных ФЗ-166 и рассматриваются заново вместе с увеличением указанного пособия. Увеличение выплат военным пенсионерам. Финансовое содержание применялось ранее в полном объеме, но после его значительного повышения установили ограничение для пенсионных расчетов. С 2012 г. при подсчете пенсии денежное довольствие стали учитывать как 54%. С 2013 г. вновь началось повышение на 2% до достижения 100%. В то же время объем пособий в абсолютных величинах возрос.

Существуют категории силовиков, для которых установленные ограничения не применимы. Это пенсионеры Военной коллегии Верховного Суда РФ, военных судов, Прокуратуры, Следственного комитета РФ. Объем военных пенсий пересматривается по мере роста заработка действующих силовиков. Помимо базового размера пенсии, некоторым категориям граждан полагаются повышения аналогичные гражданским пенсиям: Героям СССР, РФ, награжденным орденом Славы 3-х степеней — на 100%; Героям Соцтруда, Труда РФ — на 50%.Если лица не 1 раз были удостоены почетного звания, то пенсия повышается за каждое присвоенное звание: чемпионам Олимпийских, Сурдлимпийских и Параолимпийских игр — на 50%;полным кавалерам ордена Трудовой Славы или «За службу Родине в ВС СССР» — на 15%;участникам, инвалидам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, гетто, мест принудительного содержания, созданных немецкими фашистами и их союзниками в период 2 мировой войны, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» — на 32%;лицам, незаконно репрессированным по политмотивам и реабилитированным — на 16%.Надбавки к военной пенсии. К пособиям военнослужащих при наличии правовых оснований устанавливаются нижеследующие надбавки: нетрудоспособным 1 гр., лицам, достигшим 80-летия, назначается надбавка за досмотр в 100%;на материально зависимых без трудоспособности, при отсутствии работы у заявителя и пенсии у материально зависимого — 32%, 64% или 100%, зависимо от числа лиц находящихся на иждивении; участникам ВОВ, если нет инвалидности — 32%, а при достижении 80 лет — 64%. При выявлении права на такие надбавки, военнослужащие находятся в ущемленном положении по сравнению с гражданскими. У военных есть ограничения в виде непременного отсутствия работы и пособий у материально зависимого; если 2-й родитель тоже является пенсионером. У гражданских лиц таких ограничений нет. Индексация пособий в 2018 году. Объем материального обеспечения при назначении пенсии ежегодно индексируется на 2% до того момента, пока величина не достигнет 100%. Комитет обороны Госдумы поддержал индексацию выплат военным пенсионерам в 2016 г. и финансовая основа для исчисления выплат установилось в 69,45%. К 2017 г. 1 февраля оно возросло до 72,23%, в связи с чем и повысилось пособие военных пенсионеров. Государством гарантируется минимум пенсионных выплат военным. Он тождественен соцпособиям лиц, перечисленных в ФЗ-166 и с 1 апреля 2017 г. равен 5034,25 руб.

Объем назначенного на государственном уровне пенсионного обеспечения должен быть не ниже прожиточного минимума. Если же по каким-то причинам происходит обратное, то пенсионеру автоматически назначается соцдоплата к пособию. Объем послужных выплат зависит от размеров получаемого денежного довольствия. Чаще всего он довольно высок в сравнении с иными разновидностями пенсионного обеспечения, поэтому военным соцдоплаты не устанавливают.

Назначение и выплата пенсии военнослужащим существенно отличается от аналогичных процедур для гражданских лиц. Разница и в субъектах выплат, и в расчетах. В последнем случае применяется не формула, а процентное соотношение к имевшемуся на момент службы денежному довольствию. К тому же присутствует особая категория: выслуга лет.

Действующее законодательство подразделяет военнослужащих на 2 категории: военнослужащие-контрактники РФ, стран СНГ иных государств высшего, среднего и младшего состава (при наличии международных актов); призывники с инвалидностью из-за военных травм или болезней, полученных в период службы или в пределах 3-х месяцев с момента выхода в отставку. Зависимо от отнесения к какой-то категории россияне получают либо военное пособие (в 1-м случае), либо государственное (во 2-м).

Назначение таких выплат для контрактников производится Минобороны, МВД, ФСИН, ФСБ по существующим нормам, используемым для органов соцзащиты.

Соцобеспечение призывников-инвалидов осуществляется ПФР. Обращаться за его назначением надлежит при фактическом приобретении соответствующих прав. Основаниями выступают: выслуга (фиксированной величины послужной список в ВС); появление инвалидности (ввиду военного травматизма, из-за болезни, заработанной при несении воинских обязанностей);потеря кормильца-служивого.

С учетом ключевых позиций назначения, получаются такие логические схемы: за выслугу — военнослужащие свыше 20 лет, или более чем 25-летний общетрудовой стаж, среди которых 12,5 лет — в ВС; по инвалидности — наличие инвалидности 1-3 гр., по потере кормильца — гибель служивого, имеющего нетрудоспособных материально зависимых.

Для оформления выплат, проходившим воинскую службу лицам надлежит обратиться: в пенсионные учреждения Министерств, Федеральных служб, где служил гражданин; в местное подразделение ПФР. Зависит от оснований, дающих права на такую выплату. При получении такой пенсии (не для призывников, ставших инвалидами) требуется своевременно встать на учет в военкомат по месту проживания, предоставив необходимую документацию. Базовая вариация предоставляемых документов (меняется в зависимости от конкретных обстоятельств):паспорт со штампом о регистрации по месту проживания в зоне подведомственности военкомата; военный билет с требуемыми отметками/печатями; личное дело. После постановки на учет гражданина в военкомате можно подавать в пенсионный отдел этого учреждения документы для пенсионного назначения. Документы для оформления.

Чтобы получать военное пособие, военнослужащий (члены его семьи) должен предоставить в 2018 году: паспорт; военный билет или иной документ, подтверждающий постановку на воинский учет; фото 3×4;справка из подразделения ПФ, подтверждающая, что военнослужащий не получает иных пособий; трудовая книжка, другие акты, подтверждающие страховой стаж (если выплаты оформляются по совокупному трудовому стажу);справка об инвалидности (из органов МСЭ), заключение военно-медицинской комиссии — при инвалидной пенсии; свидетельство о смерти военнослужащего, справки о семейном составе, с мест учебы и другие документы — при потере кормильца. Существенным моментом выступает день обращения за назначением такого социального пособия. По общим правилам, день обращения — дата подачи заявления о пенсионном назначении вместе с требуемым комплектом документов в пенсионные органы.

Если гражданин предоставил не полный комплект — ему дается 3 месяца с момента обращения для передачи пакета документов в необходимом объеме. Тогда назначается пособие с момента обращения. Если заявитель не уложился в отведенный срок — пособие назначается со дня предоставления всей документации. Собственно заявление рассматривается пенсионными органами в течение 10 дней с момента обращения либо со дня предоставления полного комплекта документов. Законодательно установленные сроки пенсионного назначения: при выходе в отставку — с момента увольнения; при инвалидности — со дня установления статуса инвалида; при потере кормильца — с момента его смерти либо со дня получения соответствующих пенсионных правомочий; при утрате доходов супругу или родителям военнослужащих — с момента обращения. Если человек не вовремя обратился за пособием, то за прошедший период оно будет назначено со дня возникновения на него права, но не более, чем за 12 месяцев с момента обращения.

Гражданам, которым уже назначены соцплатежи по линии Минобороны РФ, МВД и иных силовых ведомств, получают их: через Почту России — либо в самом отделении почтовой связи, либо на дом (зависимо от выбора пенсионера). Период доставки через почту и дата начисления выплат могут разниться и во избежание казусов необходимо сразу учитывать этот фактор; путем перечисления на депозитный счет в Сбербанке России — наиболее популярный сегодня вариант: чаще всего к счету прикрепляется банковская карта с sms-уведомлением об изменении ее баланса. Законодательно предусмотрена возможность получения пенсии 3-м лицом, если на его имя оформлена соответствующая доверенность от получателя. Ежегодно пенсии военных пенсионеров индексируются.

В 2018 г. индексация таких выплат будет перенесена на 1 января — вместо запланированного февраля. Событие приурочено к очередному повышению заработной платы действующих военных и сотрудников спецслужб. Период пенсионных выплат служивым и членам их семьи. Существует разница в периодах, когда будет выплачиваться военная пенсия: послужная пенсия — бессрочно (прекращается посмертно);инвалидная пенсия — на период наличия инвалидности; по потере кормильца — в период нетрудоспособности члена семьи (до 23 лет детям умершего, если они учатся в ВУЗе очно, или до 18 лет в случае, когда они выходят на работу или учатся заочно, или не учатся вовсе).Для граждан, достигших 60-, 55-летия (для мужчин и женщин соответственно) — бессрочно.

Никакие дополнительные источники доходов, включая предпринимательство, не уменьшают пенсионных прав. Исключение — надбавки для неработающих пенсионеров. Платежи в случае смерти пенсионера. Если пенсионер умер, то суммы недополученного им пособия могут выплачиваться членам его семьи. В законе прописаны несколько вариантов такого получения: если члены семьи принимают участие в захоронении — невыплаченные суммы пособия выплатят, не включая их в наследственную массу. Для подтверждения организации похорон в пенсионных отделах требуют платежные документы из ритуальных служб; в остальных ситуациях деньги выплачиваются наследникам на общих основаниях. Наследникам нужно обратиться к нотариусу, предоставив документы-основания для принятия наследства и инициации наследственного дела.

Бывают ситуации, когда проходившие воинскую службу люди получают возможность назначения нескольких пособий одновременно. К примеру, после выхода в отставку пенсионер трудоустраивается в обычном порядке и через какое-то время он сможет уже претендовать и на страховую возрастную пенсию. Закон РФ N 4468-1 фиксирует возможность выбора разновидности пособия для военнослужащих и членов их семей, когда они обладают правомочиями на несколько пособий одновременно. Тогда им назначается 1 выплата по их выбору. Скачать для просмотра и печати: Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.05.2017) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной системе…». Получение 2-х выплат одновременно. Получать 2 пенсии одновременно вправе: вдовы/вдовцы военнослужащих, погибших при исполнении служебных обязанностей (если смерть не криминального характера), не заключившие новый брачный союз, а также родители этих военных могут получать выплату по потере кормильца и любую иную — согласно законодательству, но не по потере кормильца; при удовлетворении требований для получения страховой возрастной пенсии, граждане, получающие военные послужные или инвалидные пенсии, смогут получать одновременно и военную, и страховую выплату. Для чего им потребуется обратиться в территориальное подразделение ПФР и представить документы, подтверждающие правомочия на страховую возрастную пенсию.

Объем материального обеспечения при назначении пенсии ежегодно индексируется на 2% до того момента, пока величина не достигнет 100%. Комитет обороны Госдумы поддержал индексацию выплат военным пенсионерам в 2016 г. и финансовая основа для исчисления выплат установилось в 69,45%. К 2017 г. 1 февраля оно возросло до 72,23%, в связи с чем и повысилось пособие военных пенсионеров. Минимальный размер пособия государством гарантируется минимум пенсионных выплат военным. Он тождественен соцпособиям лиц, перечисленных в ФЗ-166 и с 1 апреля 2017 г. равен 5034,25 руб.

В России пенсионное обеспечение классифицируется зависимо от субъекта правоотношений. Гражданские лица, наработавшие определенный страховой стаж, получают страховую пенсию. Те же, у кого такого стажа нет — социальную. А бывшие служивые — военную.

Анализ указанного подтверждает, что оформление, расчеты и параметры соцвыплат военнослужащим отличаются от обычных — социальных и страховых. Пенсионные правоотношения военнообязанных регламентируются законом РФ №4468-1. Там зафиксированы нюансы оформления пособий для служивых: алгоритм оформления, условия, субъекты правомочий и прочее.

 

Заключение

 

Право на многие виды социального обеспечения зависит от участия гражданина в трудовой или иной общественно-полезной деятельности. Это получило юридическое оформление через институт трудового стажа.

Труд, как деятельность человека, направленная на создание материальных, духовных и других ценностей, необходимых для жизни и удовлетворения потребностей человека и общества, измеряется временем, затраченного работником на выполнение трудовых обязанностей, называемым трудовым стажем.

Отметим, что в настоящее время понятие «трудовой стаж» утратило свою актуальность. Сейчас при назначении пенсии, установлении размера больничного пособия используется страховой стаж.

Основным документом, подтверждающим виды трудового стажа, по-прежнему является трудовая книжка.

Общий трудовой период (страховой) определяется в качестве суммарной продолжительности осуществления работы по трудовым договорам, в него входит и время проведения общественно-полезных видов деятельности, других периодов, указанных в действующем законодательстве. Стаж считается независимо от перерывов.

Федеральным законом устанавливается новый порядок общего пенсионного обеспечения. В законодательном акте больше нет понятия общего трудового стажа. Вводится новое определение «страховой стаж» — суммарная продолжительность включения всех периодов работы, иной деятельности, когда производилась выплата взносов в Пенсионный фонд РФ. Именно это учитывается при определении права на трудовую пенсию (основанием служит статья 2 Закона «О трудовых пенсиях»).

В настоящее время пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Короткое определение понятию и видам трудового стажа (страхового) дают в законе «Об индивидуальном (или персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного законодательства». Под страховым стажем понимается общая (суммарная) продолжительность всех периодов трудовой деятельности застрахованных лиц, за которые произведена выплата страховых взносов.

Введение и основное укрепление такого понятия, как «страховой стаж» наиболее полно отражает всю суть современной пенсионной реформы в РФ. Всю пенсионную систему переводят на принципы страхования. На размер пенсии будет влиять не общий стаж, не заработки, а реально выплаченные в Пенсионный фонд страховые взносы.

В соответствии со ст. 11 Закона «О страховых пенсиях», в трудовой (в настоящее время — в страховой) стаж включаются:

• периоды осуществления работы и/или исполнения иной деятельности на территории Российской Федерации гражданами, лицами, застрахованными в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;
• периоды работы и/или исполнения иных видов деятельности, указанных в первом подпункте, которые исполняли застрахованные лица за пределами РФ в случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ, а так же международными договорами РФ. Это положение касается и тех лиц, которые выплачивали самостоятельно страховые взносы в Пенсионный фонд по добровольному вступлению в правоотношения по обеспечению обязательного пенсионного страхования.

Наряду с указанными периодами работы и/или исполнения иной деятельности, в виды трудового (страхового) стажа засчитываются периоды:

1. получения пособий по государственному социальному страхованию в периоды временной нетрудоспособности граждан;
2. прохождения военной службы, приравненной к ней службы, предусмотренной законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, которые проходили военную службу, а так же службу в органах внутренних дел, в государственной противопожарной службе, в учреждениях и в органах уголовно-исполнительной системы, обеспечении их семей»;
3. ухода родителей за каждым ребенком до достижения малышом возраста полутора лет, но при этом важно знать, что учитывается не более шести лет в суммарном исчислении;
4. содержания под стражей граждан, которые необоснованно привлечены к уголовной ответственности, а так же необоснованно репрессированных лиц и впоследствии реабилитированных, сроки отбывания наказания указанными гражданами в местах лишения свободы или в ссылке;
5. ухода, который осуществлялся трудоспособными гражданами за инвалидами первой группы, детьми-инвалидами или за лицами, достигшими возраста 80 лет;
6. получения пособий по безработице, периодов участия в оплачиваемых общественных работах и периодов переездов по направлению государственной службы занятости в другую населенную местность для осуществления трудоустройства.

Все указанные периоды засчитывают в трудовой (страховой) стаж, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды трудовой деятельности и (или) иных видов деятельности.

Принципиальные отличия нового законодательства заключаются в том, что для получения права на трудовую (страховую) пенсию по старости необходимо иметь определенное количество лет страхового стажа, в течение которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж.

В понятие и виды специального трудового стажа по ранее действующему закону №340-I «О государственных пенсиях в Российской Федерации» входила суммарная продолжительность трудовой деятельности, причем независимо от количества и (или) продолжительности перерывов в ней:

• в соответствующих отраслях народного хозяйства;
• в определенных должностях, профессиях;
• работа в определенной местности;
• некоторые виды общественно-полезного труда.

В обновленном законодательстве такое понятие, как «специальный трудовой стаж» почти не фигурирует, но все-таки сохраняется.

Пенсия по старости в связи с особыми условиями труда или работой в районах Крайнего Севера, за выслугу лет устанавливается с учетом видов специального трудового стажа, который является суммарным исчислением продолжительности соответствующих видов трудовой деятельности или службы.

Специальные виды трудового стажа учитываются при:

1. начислении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда (в такой стаж включается и время инвалидности первой и второй групп, полученной вследствие профессионального заболевания, увечья на производстве;
2. определении времени начала выплаты пенсий в связи с работой на подземных работах, а так же на работах с вредными условиями труда, в горячих цехах. Время выхода на пенсию для мужчин – 50 лет, для женщин – 45 лет, если в указанных условиях они трудились на протяжении 10 и 7,6 лет соответственно, а общий трудовой стаж составил 20 и 15 лет соответственно. С учетом того, что не менее половины стажа граждане отработали в указанных условиях, пенсию назначают с уменьшением на один год за каждый полный год работы.

На законодательном уровне предусматриваются другие случаи учета специального трудового стажа. Необходимо учитывать, что страховой и специальный стаж неразрывно связаны между собой при назначении пенсии. Время назначения пенсии, размер напрямую зависят от продолжительности указанных видов стажа. В специальный стаж включают весьма ограниченные виды общественно-полезных видов деятельности. Причем порядок включения таких периодов установлен рядом нормативных актов.

К особым видам специального трудового стажа является выслуга лет, которая служит юридическим фактом возникновения права на пенсию при увольнении с работы, которая дает право на пенсию.

Круг субъектов достаточно широкий:

1. государственные служащие;
2. работники, занятые трудовой деятельностью с особыми условиями труда;
3. специалисты, которые заняты лечебной, иной работой, связанной с охраной здоровья населения;
4. персонал гражданской авиации;
5. педагогические работники;
6. артисты, творческие работники;
7. военнослужащие.

В понятие и виды страхового трудового стажа входит суммарная или общая продолжительность периодов работы и (или) иной осуществляемой деятельности, в период которой производилась выплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. Граждане, имеющие менее 5 лет страхового стажа, не могут рассчитывать на трудовую пенсию по старости (Федеральный закон N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации»). Не производилось перечисление страховых взносов или они перечислялись с нарушением действующих сроков, в страховой стаж не включаются.

В страховой срок включают:

1. период работы и/или осуществления иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории РФ, если это напрямую предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а так же в случае выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
2. периоды ухода, который осуществляют трудоспособные лица за инвалидами, получившими первую группу, инвалидами-детьми или за лицами, которые достигли преклонного возраста 80 лет и нуждаются в постоянном уходе;
3. время содержания под стражей лиц, которые были ранее необоснованно привлечены к уголовной ответственности, репрессированы и впоследствии реабилитированы, сроки общего отбывания наказания указанными лицами в местах лишения свободы или в ссылке;
4. время прохождения военной службы или другой приравненной к ней службы, если это предусмотрено законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
5. периоды проживания супругов военнослужащих граждан, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в тех местностях, где они не могли осуществлять трудовую деятельность по причине отсутствия возможности трудоустройства (в суммарном исчислении не более пяти лет);
6. периоды получения пособий по обязательному социальному страхованию во время временной нетрудоспособности;
7. время ухода за ребенком до полутора лет, но не более 6 лет в совокупности;
8. период выплаты пособия по безработице, участия в общественных работах, которые подлежали оплате, осуществления переезда в другую местность для трудоустройства по направлению службы занятости. Все указанные периоды включают в страховой срок при условии, если перед ними и после них гражданин осуществлял трудовую деятельность.

При исчислении трудового стажа кроме работы по трудовым договорам, государственной службы, предпринимательской деятельности и других периодов в него включается также время нахождения человека на воинской службе.

Если воинская служба является особым видом государственной службы, направленного на непосредственное обеспечение военной безопасности, связанной с вооружённой защитой суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ государства, то под выслугой лет надо понимать продолжительность нахождения военнослужащего на воинской службе, исчисляемая как в календарном, так и льготном исчислении.

Выслуге лет свойственны те же черты, что и стажу работы вообще, но имеются и специфические особенности для этого вида трудового стажа.

Главным преимуществом выслуги лет является уход военнослужащего на пенсию раньше, т. е. до наступления возраста, дающего человеку право на пенсию по возрасту на общих основаниях. Выслуга лет как особый вид специального стажа отдельных категорий работников, даёт право на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в связи с утратой профессиональной трудоспособности.

Кроме этого величина выслуги лет применяется для установления размера денежного содержания военнослужащих, а также определения их жилищных прав. В этом случае выслуга засчитывается только в календарном исчислении, а именно один календарный день к одному дню выслуги.

При выслуге лет пенсии назначаются не в связи с достижением определённого возраста, а в связи с тем, что некоторые отдельные категории работников после определённого количества лет работы теряют свои профессиональные качества и не могут полноценно работать по своей специальности до установленного пенсионного возраста. Поэтому им назначается пенсия за выслугу лет как частичная компенсация утраченной профессиональной трудоспособности по специальности.

В настоящее время выслуга лет как норма-льгота применяется ко многим категориям работников, но в основном к военнослужащим, работникам правоохранительных органов и т.д.

Стоит отметить, что для возникновения прав на получение именно трудовой пенсии необходим трудовой стаж. Подтвердить его необходимо с помощью трудовой книжки со всеми записями, отражающими вашу трудовую жизнь. В случае утери такого важного документа возникнут сложности с поиском архивных документов, и работнику придётся решать вопрос в судебном порядке. Так, например, если работодатель исправно отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, в подтверждении стажа при утрате документов не возникнет необходимости. Местное подразделение Пенсионного фонда РФ таким образом будет осведомлено о каждом периоде работе. Доказать продолжительность трудовой деятельности гражданам доступно с помощью архивных справок, которые имеют официальный статус и принимаются к рассмотрению. Но в случае потери организацией подобных документов, такая возможность подтверждения стажа отпадает. Однако всегда рекомендуется сохранять свою копию трудового договора с нанимателем. Причём неважно, закончились ли ваши трудовые взаимоотношения или ещё продолжаются. Так, второй экземпляр этого документа в любом случае всегда остаётся у сотрудника. И если вы его не потеряли, не выбросили – это сыграет вам на пользу и безапелляционно подтвердит вашу трудовую деятельность, её продолжительность у конкретного работодателя. Помимо этого, вы всегда можете предоставить суду любые документальные подтверждения вашей трудовой жизни. Например, такими документами могут стать рабочие бумаги, которые вы подписывали при выполнении трудовых функций; выписки из бухгалтерии; любые приказы, распоряжения с вашим именем и прочее.

В трудовой стаж человека также включаются: и периоды прохождения воинской службы; и уход за детьми и другими близкими родственниками, имеющими первую группу инвалидности. Учитывается и уход за престарелыми родителями (старше восьмидесяти лет). Для формального доказательства, например, воинской службы, необходимо обратиться за соответствующей справкой в военный комиссариат. Или же если потребуется доказательство ухода за родственниками – можно обратиться за справкой в органы социальной защиты населения или за заключением из медицинского учреждения. Другим видом доказательств в суде могут стать свидетельские показания ваших коллег. Суд обязательно примет во внимание такие показания от лиц, которые могут подтвердить периоды вашей трудовой деятельности на том или ином предприятии.

Таким образом, при обращении в суд необходимо подготовить: грамотно составленное исковое заявление; любые документы, которые подтверждает трудовой стаж (перечислены выше); свидетельские показания; документы, подтверждающие вашу личность. Но есть и такие случаи, когда работники трудились, например, по гражданско-правовому договору. Он по своей сути, конечно, отличается от трудового. Одним из вариантов доказательств трудового стажа для этой категории работников остаются свидетельские показания. То есть можно воспользоваться показаниями коллег, сотрудников отдела кадров или бухгалтерии, например. В любом случае – чем шире и весомее доказательная база, тем крепче ваше положение в суде.

Таким образом, этой группе наёмных работников в суде, кроме искового заявления, понадобятся: непосредственно сам гражданско-правовой договор, подписанный обеими сторонами трудовых отношений; документ-выписка с лицевого счета гражданина; расчётные документы с места работы; справка формата 2-НДФЛ, в которой отражены: источник вашего дохода, размер заработной платы, сумма налоговых удержаний. Получить ее можно у работодателя (обычно выдаётся за год); копии распорядительных документов или дополнительных соглашений. Трудовой стаж (или продолжительность трудовой жизни) помимо размера пенсии определяет и размер социальных выплат гражданам Российской Федерации в определённые периоды их жизни, когда они не могут посещать работу: то есть в периоды временной нетрудоспособности, во время нахождения на больничном листе, во время отпуска по уходу за ребёнком.

Цель и смысл этой осуществляемой государственной политики состоит в том, что каждый нуждающийся должен иметь гарантированную помощь и поддержку, но в большем объёме её заслужили те люди, кто заработал это посредством своей трудовой деятельности. Привычно думать, что стаж в 5 лет гарантирует право на получение трудовой пенсии по старости (то есть женщинам – с 55 лет, мужчинам – с 60 лет). Но произведённые поправки в области пенсионного законодательства изменили требование к минимальному стажу, повысив его до 7 лет. Иначе говоря, раньше пенсия назначалась человеку по достижении им пенсионного возраста, если он отработал 5 лет. Теперь минимальный стаж увеличен на два года. А если работник отработал (или отработаете) гораздо больше, соответственно и пенсия будет заметно превышать минимальный размер.

В частности, остаётся крайне непрозрачной система начисления пенсий, что объясняется, как объективными, так и субъективными причинами. Все дело в том, что российское пенсионное законодательство составлено таким специфическим языком, который понятен исключительно пенсионным адвокатам.

Нередко пенсионерам в силу различных правовых нарушений начисляют заниженную пенсию. В таком случае лучше не тянуть, а записать к юристу на консультацию по пенсионным вопросам.

Бывают и другие случаи. К примеру, гражданину ошибочно начислили повышенную пенсию. Как только пройдёт проверка и данный факт будет обнаружен, лишние деньги с гражданина удержат. Более того, на данную сумму будут начислены проценты, которые гражданину придётся выплатить. Конечно же, необходимо акцентировать внимание на самых распространённых пенсионных спорах – незаконный отказ ПФР в назначении гражданину досрочной пенсии. Для того, что восстановить своё право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, следует: внимательно изучить основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и сопоставить его с фактическими обстоятельствами дела, продумать, какие документы или иные источники могут подтвердить вашу позицию, начать подготовку документов для обжалования решения ПФР (в вышестоящий пенсионный орган или в суд).

Итак, основные причины возникновения пенсионных споров:

Наличие противоречий при определении длительности необходимого трудового (страхового) стажа

Не включение в страховой стаж отдельных временных периодов трудовой деятельности, не подтверждённых документально

Отказ пенсионного органа в назначении пенсии по старости

Возникновение споров о взыскании сумм, выплаченных ошибочно

Перерасчёт пенсии через суд

Иные причины, связанные с нарушением пенсионного законодательства

Во всех вышеперечисленных (а также в других) случаях возникает необходимость воспользоваться профессиональными услугами опытного юриста по пенсионным вопросам. Только юрист сможет грамотно и обосновано составить жалобу в вышестоящий пенсионный орган или исковое заявление (к примеру, о досрочном назначении пенсии через суд), защитив пенсионные права гражданина.

Восстановление трудового стажа через суд идёт через обращение гражданина с иском на восстановление ТС, и актами, подтверждающими факт работы в организациях. Какие доказательства рассматривает суд:

• Трудовые контракты;
• Финансовые отчеты;
• Билеты профсоюза;
• Членские книжки;
• Свидетельские показания.

Суд общей юрисдикции рассматривает показания свидетелей, доказывающие, что истец работал в организациях в определённый промежуток времени. Для дачи показаний приглашают от двух человек, показания одного свидетеля судом не рассматриваются. Суд, рассмотрев представленные доказательства, удовлетворяет иск, и выносит решение о восстановлении трудового стажа на основании постановления. На основании постановления суда территориальное отделение Пенсионного фонда РФ зачтёт весь подтверждённый период рабочей выслуги.

Анализ действующего законодательства и судебной практике по теме дипломной работы свидетельствует, что современная пенсионная система России имеет существенные пробелы и недостатки, пенсионное обеспечение оставляет желать лучшего. При активном включении государства, а также самих работников и работодателей, в решение этой проблемы, ситуацию можно исправить.

Граждане Российской Федерации далеко не все из них в полной мере знают определённые тонкости пенсионного законодательства, что в последствие приводит к возникновению проблем, которые порождают назначение пенсии через суд.

 

Библиографический список

 

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с внесёнными поправками от 21.07.2014 //Российская газета. – 25.12.1993.
2. Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19 февраля 1993 года № 4520-1(ред. от 16.10.2017) // Российская газета», N 73, 16.04.1993.
3. Закон РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) //Ведомости Съезда НД РФ и ВС РФ N 27, 06.12.90, ст. 351.
4. Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.1993 года № 4468 (ред. от 01.07.2017, с изм. от 05.12.2017) //»Ведомости СНД РФ и ВС РФ», 04.03.1993, N 9, ст. 328.
5. Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) // «Собрание законодательства РФ», 24.12.2001, N 52 (1 ч.), ст. 4920
6. Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 29.07.2017с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2017) // «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
7. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» (ред. от 28.12.2016) // «Российская газета», N 68, 10.04.1996.
8. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе государственного пенсионного страхования» (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. -1996.-№ 14.- Ст. 1401.
9. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. -1999.- №29.- Ст. 3686
10. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 04.06.2014, с изм. от 19.11.2015) // Собрание законодательства РФ. -2001.- № 52 (1 ч.).- Ст. 4920.
11. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ред. от 19.12.2016, с изм. от 05.12.2017) // Собрание законодательства РФ. — 2013. — N 52 (часть I). — Ст. 6965
12. Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 (ред. от 27.11.2001, с изм. от 05.11.2002) «О государственных пенсиях в Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РСФСР – 1990 г. — N 27. — Ст. 351
13. Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ред. от 01.07.2017, с изм. от 16.11.2017) // Российская газета. — 02.06.1998 г. — N 104
14. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 26.05.2009) // Собрание законодательства РФ. — 04.11.2002. — N 44. — Ст. 4393
15. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.07.2005 N 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.08.2005 N 6865). // Российская газета. – 17.09.2005 г. – N 3849

Материалы судебной практики

16. Постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»: Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 года № 25// «Российская газета», N 294, 29.12.2005.
17. Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 14 февраля 2014г. N 83-КГ13-13.
18. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 02.06.2015 N 33-9059/2015 по делу № 2-744/2015.
19. Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 21 февраля 2018г. дело № 2-145/2018.
20. Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 30 мая 2011г. по делу № 2-135/2011.

Монографии, учебные пособия и справочные издания

21. Батыгин К. С. Право социального обеспечения. Общая часть. -Учебн. Пособие / Батыгин К. С. — М. 2017. — С.114
22. Братчикова Н.В. Новый порядок назначения трудовых пенсий. – Адвокат — № 10. — М. 2017. — С.17
23. Васильева Ю.В. Кодификация российского законодательства о социальном обеспечении: теоретические и практические проблемы: монография. Пермь. 2009.
24. Васильева Ю.В. О правовой политике в сфере права социального обеспечения // Трудовое право в России и за рубежом. 2012. № 4. С. 23-25
25. Гинцбург Л.Я. Трудовой стаж рабочих и служащих. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. — С. 3-4
26. Галаганов В.П. Право социального обеспечения. Академия, 2017
27. Гусов К.Н. Право социального обеспечения России. «ПРОСПЕКТ», 2016.
28. Додонов В. Н., Ермаков В. Д., Крылова М. А. Палаткин А. В., Панов В. П., Трофимов В. Н. -Большой юридический словарь — М.: Инфра-М. 2011. – С. 523
29. Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. Практический и научный комментарий к закону Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» / Захаров М. Л., Тучкова Э. Г. — М. 2009. — С. 5-6
30. Платонова Н. М., Нестерова Г. Ф. Теория и методика социальной работы: учебник для студ. сред. проф. учеб. заведений / Платонова Н. М., Нестерова Г. Ф. — М.: Издательский центр «Академия» — 2010. — С.102
31. Тучкова Э. Г. Формирование системы пенсионного обеспечения России (правовые проблемы) -Пенсионная реформа в России: Оценка специалистов. / Тучкова Э. Г. — М. 2012. — С.105
32. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Феникс, 2017.
33. Правовое обеспечение социальной работы / Евдокия Ивановна Холстова. — Москва: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2016.

Электронные ресурсы

34. Википедия — Свободная энциклопедия. [Электронный ресурс] URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/.
35. Сайт Федеральная служба государственной статистики http://www.gks.ru/.
36. Сайт Министерство финансов РФ http.
37. Пенсионный Фонд Российской Федерации http://www.pfrf.ru.
38. Фонд социального страхования Российской Федерации http://www.fss.ru.
39. Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования http://www.ffoms.ru.
40. Московский городской Фонд обязательного медицинского страхования http://www.mgfoms.ru.
41. Федеральная служба по труду и занятости http://www.rostrud.ru.
42. Информационно-правовая система «Гарант».
43. Информационно-правовая система «Консультант плюс».
44. sml.sudrf.ru

---

Страницы:   1   2   3   4