Виды прав на землю. Часть 3.

Страницы: 1 2 3

Заключение

В рамках реализации Основ государственной политики использования земельного фонда Российской Федерации на 2012 – 2020 гг., утвержденных распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 № 297-р, был принят Федеральный закон от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», большинство положений которого применяется с 01.03.2015. Указанный Закон внес существенные изменения в институты прав на земельные участки.

Земельный кодекс РФ не дает классификации всех прав на земельные участки (как это сделано в Гражданском кодексе Российской Федерации [3] и предложено в цивилистической литературе, где права на земельные участки делятся на вещные и обязательственные, при этом выделяется ряд признаков, характеризующих вещные права), предусмотрев их в самостоятельных главах – собственность на землю (глава III) и ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут), аренда земельных участков, безвозмездное пользование земельными участками (глава IV).

После вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ институт иных, кроме собственности прав на земельные участки претерпел существенные изменения. При этом в главе IV ЗК РФ, в отличие от ранее действовавшей редакции, прямо не указаны такие права на землю, как по- жизненное наследуемое владение и постоянное (бессрочное) пользование.

Федеральным законом от 23.06.2014 № 171-ФЗ законодатель предпринял попытку привести в соответствие общие положения о безвозмездном пользовании и сервитуте с гражданским законодательством, предусмотрев специальные нормы о них в Земельном кодексе РФ, что соответствует принципу дифференцированного правового регулирования.

Существенно расширены нормы земельного законодательства об аренде земельных участков, законодатель идет по пути признания права аренды на земельный участок в качестве основного, в особенности в границах населенных пунктов.

Однако для многих граждан позиция законодателя об аренде земельных участков в населенных пунктах, в том числе для целей строительства, как основном праве, неприемлема, т. к. не дает устойчивости использования земли, ощущения «своего» земельного участка и даже заинтересованности в его получении (поскольку гражданин, неся расходы по подготовке земельного участка к торгам, может его не получить).

Кроме того, законодатель зачастую непоследователен в формировании системы прав на земельные участки, наименовании отдельных видов прав на земельные участки, их распределении по статьям ЗК РФ.

Земельный кодекс РФ насыщен отсылочными к гражданскому законодательству и процессуальными нормами, что затрудняет восприятие правовых норм о правах на земельные участки, их толкование и применение.

Земельно-правовой науке вновь следует вернуться к исследованию правовой природы частного и публичного сервитутов, их установлению, соотношению норм гражданского и земельного законодательства в этой части.

Во избежание неверного толкования норм земельного законодательства и применения их на практике и при нормотворческой деятельности в субъектах Российской Федерации и в муниципальных образованиях следует чаще обращаться к ученым, науке земельного права, фундаментальным исследованиям в этой области, поскольку ошибки могут привести к нарушениям земельных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

С даты вступления в силу Земельного кодекса РФ прошло много лет, а устойчивая правоприменительная практика сложилась сравнительно недавно. В связи с изменениями земельного законодательства практике снова следует приспосабливаться к новому этапу развития земельных отношений и земельного законодательства, но без учета теории права и представления о земле, прежде всего как о природном объекте и природном ресурсе, формирование полноценной правоприменительной практики невозможно.

Список литературы

46. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (ЗК РФ) // Собрании законодательства Российской Федерации от 29 октября 2001 г. N 44.
47. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 74-ФЗ// СЗ РФ. 05.06.2006, № 23, ст. 2381.
48. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»// СЗ РФ 14.01.2002, №2, ст. 133.
49. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ) // Российская газета от 30 июля 1997 г. N 145.
50. Аверьянова Н. Н. Земельное право в вопросах и ответах: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2016. 96 с.
51. Агафонова Н. Н., Артеменков С. В., Безбах В. В. и др. Гражданское право: учебник / отв. ред. В. П. Мозолин. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. 816 с.
52. Агафонов В. Б. Земельное право: учебник для бакалавров / отв. ред. Н. Г. Жаворонкова, О. А. Романова. – М.: Проспект, 2014. — 352 с.
53. Алексеев С. С., Степанов С. А. Гражданское право: учебник. 4-е изд., перераб и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2014. 440 с.
54. Баринов Н.А., Барышев С.А., Бевзюк Е.А., Беляев М.А., Бирюкова Т.А., Вахрушева Ю.Н., Долотина Р.Р., Закиров Р.Ю., Захарова Н.А., Иванишин П.З., Морозов С.Ю., Михалёва Т.Н., Елизарова Н.В. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ). — СПС ГАРАНТ. — 2015.
55. Блискавицкий А.А. Частная собственность на землю // Имущественные отношения в РФ. 2013. №9 (144). – С.21-25.
56. Боголепов Н.П. Учебник истории римского права/ Боголепов Н.П.— М.: Зерцало, 2014.— 568 c.
57. Боголюбов С.А., Бутовецкий А. И., Ковалева Е.Л., Минина Е.Л., Спиренков В.А., Сурженко А.С., Устюкова В.В. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный; под ред. д.ю.н., проф. С.А. Боголюбова). — «Проспект», 2015. – 382 с.
58. Боголюбов С. А. Земельное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014. – 380 с.
59. Волкова Т.В. Земельное право: учебное пособие для бакалавров/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2017.— 360 c.
60. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права/ Гримм Д.Д.— М.: Зерцало, 2015.— 496 c.
61. Емелькина И.А. Система ограниченных вещных прав на земельный участок. 2-е изд., испр. и доп. М., 2013. — 294 с.
62. Ерофеева Д.В. Римское право: учебник/ Ерофеева Д.В., Шагиева Р.В.— М.: Российская Академия адвокатуры и нотариата, 2015.— 330 c.
63. Земельное право: учебное пособие/ Т.В. Волкова [и др.].— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2016.— 316 c.
64. Зозуля В.В. Земельное право: учебное пособие.— М.: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2014.— 150 c.
65. Золотов Л.В. Прекращение вещных прав на земельные участки / Зотов Л.В. // Вестник магистратуры. – 2014. – № 7-1 (34). – С. 96-97.
66. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. – М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2015.
67. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (2-е издание переработанное и дополненное)/ А.П. Анисимов [и др.].— Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2014.— 62 c.
68. Кондратенко З. К., Кондратенко И. Б., Мустакимов Н. С. К вопросу о прекращении права собственности на земельные участки // Марийский юридический вестник. 2016. Т. 1, № 1 (16). С. 70–76.
69. Кондратенко З. К. Некоторые вопросы реализации принципа единства судьбы земельного участка и прочно связанного с ним объекта недвижимого имущества при заключении договоров аренды и купли-продажи // Марийский юридический вестник. 2016. Т. 1, № 1 (16). С. 70–76.
70. Кудинов О.А. Римское право. — М.: Дашков и К, 2015.— 212 c.
71. Кудинов О.А. Введение в римское право: учебное пособие/ Кудинов О.А.— М.: Дашков и К, 2014.— 220 c.
72. Кузнецов А.Н. Правовое регулирование купли-продажи земельных участков: учебное пособие.— Саратов: Вузовское образование, 2013.— 72 c.
73. Липски С.А. Тенденции и перспективы в развитии земельного законодательства: монография.— М.: Русайнс, 2015.— 218 c.
74. Лисина Г.Л. Иные, кроме собственности, виды прав на земельные участки в свете изменений земельного кодекса Российской Федерации // Вестник КемГУ. 2015. №2-2 (62)..
75. Морев М.П. Римское право (2-е издание): учебное пособие/ Морев М.П.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2017.— 720 c.
76. Новицкий И.Б. Римское право: учебник для вузов/ Новицкий И.Б.— М.: Зерцало-М, 2015.— 256 c.
77. Романов В. И., Мустакимов Н. С. Право частной собственности и иные виды прав на землю: учебно-методическое пособие (модуль) по Земельному праву России. Йошкар-Ола, 2013. С. 54.
78. Романов В. И. Право собственности на землю в России: понятие, содержание, история становления // Марийский юридический вестник. Йошкар-Ола, 2005. Вып. 4. С. 123
79. Суслов А.А. Римское право: курс лекций/ Суслов А.А.— Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Эль Контент, 2012.— 154 c.
80. Фефелова Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». — «Право Доступа», 2016 г.
81. Чепкасов Р.А. Сервитут в Римском праве // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 7.
82. Чернышев Ю.В. Земельное право с элементами гражданского права. Общие положения: учебное пособие. — СПб.: Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет, ЭБС АСВ, 2013.— 147 c.
83. Постановления ФАС Северо-Западного округа от 03.10.2011 N А42-9170/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 23.03.2011 N А53-13922/2010, ФАС Дальневосточного округа от 26.05.2010 N Ф03-3469/2010
84. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 апреля 2015 г. по делу N А55-15012/2014
85. Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»
86. Постановление от 1 октября 2013 г. N 3914/13 // Вестник ВАС РФ. 2014. N 2
87. Постановление от 28 февраля 2012 г. N 14850/11 // Вестник ВАС РФ. 2012. N 6
88. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2005 г. N 3440/05, от 5 июля 2012 г. N 17540/11
89. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 11248/11
90. Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 11248/11
92. постановления ФАС Северо-Западного округа от 03.10.2011 N А42-9170/2010, ФАС Северо-Кавказского округа от 23.03.2011 N А53-13922/2010, ФАС Дальневосточного округа от 26.05.2010 N Ф03-3469/2010
93. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп. от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ) // Российская газета от 30 июля 1997 г. N 145.
94. Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 1 апреля 2015 г. по делу N А55-15012/2014
95. п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства»
96. Постановление от 1 октября 2013 г. N 3914/13 // Вестник ВАС РФ. 2014. N 2
97. Постановление от 28 февраля 2012 г. N 14850/11 // Вестник ВАС РФ. 2012. N 6
98. Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июля 2005 г. N 3440/05, от 5 июля 2012 г. N 17540/11
99. постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 11248/11
100. постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2012 N 11248/11
101. Золотов Л.В. Прекращение вещных прав на земельные участки / Зотов Л.В. // Вестник магистратуры. – 2014. – № 7-1 (34). – С. 96-97.
102. Аверьянова Н. Н. Земельное право в вопросах и ответах: учеб. пособие. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2016. С. 23.
103. Алексеев С. С., Степанов С. А. Гражданское право: учебник. 4-е изд., перераб и доп. М.: Проспект; Екатеринбург: Институт частного права, 2014. С. 213.
104. Агафонова Н. Н., Артеменков С. В. и др. Гражданское право: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2015. С. 190.
105. Агафонов В. Б. Земельное право: учебник для бакалавров / отв. ред.: Н. Г. Жаворонкова, О. А. Романова. М.: Проспект, 2014. С. 89.
106. Боголюбов С. А. Земельное право: учебник. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2014. С. 213.
107. Романов В. И., Мустакимов Н. С. Право частной собственности и иные виды прав на землю: учебно-методическое пособие (модуль) по Земельному праву России. Йошкар-Ола, 2013. С. 54.
108. Романов В. И. Право собственности на землю в России: понятие, содержание, история становления // Марийский юридический вестник. Йошкар-Ола, 2005. Вып. 4. С. 123
109. Волкова Т.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие для бакалавров/ Волкова Т.В., Королев С.Ю., Чмыхало Е.Ю.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2017.— 360 c.
110. Зозуля В.В. Земельное право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Зозуля В.В., Солдатова Л.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Всероссийский государственный университет юстиции (РПА Минюста России), 2014.— 150 c
111. Блискавицкий Александр Андреевич Частная собственность на землю // Имущественные отношения в РФ. 2013. №9 (144). URL: http://cyberleninka.ru/article/n/chastnaya-sobstvennost-na-zemlyu (дата обращения: 01.03.2017).
112. Липски С.А. Тенденции и перспективы в развитии земельного законодательства [Электронный ресурс]: монография/ Липски С.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Русайнс, 2015.— 218 c.
113. Новицкий И.Б. Римское право [Электронный ресурс]: учебник для вузов/ Новицкий И.Б.— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало-М, 2015.— 256 c.
114. Чепкасов Р.А. Сервитут в Римском праве // Гуманитарные научные исследования. 2014. № 7.
115. Ерофеева Д.В. Римское право [Электронный ресурс]: учебник/ Ерофеева Д.В., Шагиева Р.В.— Электрон. текстовые данные.— М.: Российская Академия адвокатуры и нотариата, 2015.— 330 c.
116. Боголепов Н.П. Учебник истории римского права [Электронный ресурс]/ Боголепов Н.П.— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало, 2014.— 568 c.
117. Гримм Д.Д. Лекции по догме римского права [Электронный ресурс]/ Гримм Д.Д.— Электрон. текстовые данные.— М.: Зерцало, 2015.— 496 c.
118. Кудинов О.А. Римское право. — М.: Дашков и К, 2015.— 212 c.
119. Суслов А.А. Римское право [Электронный ресурс]: курс лекций/ Суслов А.А.— Электрон. текстовые данные.— Томск: Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники, Эль Контент, 2012.— 154 c.
120. Кудинов О.А. Введение в римское право [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Кудинов О.А.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, 2014.— 220 c.
121. Морев М.П. Римское право (2-е издание) [Электронный ресурс]: учебное пособие/ Морев М.П.— Электрон. текстовые данные.— М.: Дашков и К, Ай Пи Эр Медиа, 2017.— 720 c.—

Страницы: 1 2 3