ГЛАВА 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
2.1. Характеристика системы развития дошкольного образования в Ветлужском муниципальном районе
Ветлужский район – один из интереснейших районов Нижегородской области. Он поражает богатством природы, ее первозданной красотой, славной историей и замечательными традициями. Районный центр, город Ветлуга — это русская глубинка, почти нетронутый уголок веками существовавшей старой Руси.
Ветлужская земля славится экологически чистыми местами, богатыми лесами.
Район имеет развитую социальную инфраструктуру: учреждения здравоохранения, культуры, досуга и спорта, развитую систему образования,
Система образования выступает в качестве одной из приоритетных отраслей, призванных обеспечить высокое качество жизни населения Ветлужского муниципального района.
Как правило, на местах муниципальные органы власти передают полномочия в сфере образования одному из своих структурных подразделений — муниципальному органу Управления образованием.
Управление образованием — особый тип управления, характерной чертой которого является постоянное ответственное участие и взаимодействие в управлении образованием субъектов и их органов, с одной стороны, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в области образования, с другой стороны, выражающих и реализующих интересы общества, населения. [23. c.213]
Управление образования администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области является отраслевым органом администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области, находится в подчинении заместителя главы администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области, курирующего вопросы образования. [23.c.297]
Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Нижегородской области, Уставом, Положением об управлении образования администрации Ветлужского района и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района.
Управление образования администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области наделяется правами юридического лица, является структурным подразделением администрации Ветлужского муниципального района Нижегородской области.
Управление образования может осуществлять в пределах компетенции установленной настоящим положением, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ветлужского муниципального района Нижегородской области отдельные функции и полномочия учредителя муниципальных образовательных учреждений.
Управление образования имеет структурные подразделения:
Информационно-диагностический кабинет; централизованная бухгалтерия, деятельность которых регламентируется положениями. Положения о структурных подразделениях утверждаются приказом начальника Управления образования. [9.c.2]
Основными задачами Управления образования являются:
- Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ветлужского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время.
- Организация переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных образовательных учреждений.
- Реализация отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с Законами Нижегородской области.
Управление образования в соответствии с возложенными на него задачами по реализации вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий осуществляет на территории Ветлужского муниципального района следующие основные функции:
- В области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Ветлужского муниципального района:
- Осуществляет анализ и мониторинг деятельности муниципальных учреждений образования; мониторинг системы дошкольного образования Ветлужского муниципального района.
- Ведет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования.
- Обеспечивает гражданам, проживающим на территории Ветлужского муниципального района возможность выбора дошкольного, общеобразовательного учреждения и учреждения дополнительного образования детей.
- Согласовывает учебные планы и годовые календарные учебные графики муниципальных образовательных учреждений.
- Организует и координирует методическую, диагностическую и консультативную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.
- Дает согласие на оставление общеобразовательного учреждения обучающимся, достигшим возраста пятнадцати лет до получения им общего образования.
- Разрабатывает предложения по развитию сети образовательных учреждений. Вносит предложения по созданию, реорганизации и ликвидации образовательных учреждений Ветлужского муниципального района.
- Разрабатывает и реализует целевые районные программы в области образования, стимулирует поисковые и экспериментальные работы, научно-методические исследования в области образования, выступает заказчиком таких программ, работ, исследований.
- Осуществляет подбор и представление кандидатов на должности руководителей муниципальных учреждений образования. Проводит аттестацию лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений Ветлужского муниципального района. Формирует и утверждает состав комиссия по аттестации лиц, претендующих на должности руководителей муниципальных образовательных учреждений, графики проведения аттестации, а также утверждает состав экспертных групп.
- Осуществляет подготовку и хранение необходимых документов по оформлению трудовых отношений с руководителями муниципальных учреждений образования (трудовые договоры, трудовые книжки, личные дела).
- Оказывает содействие муниципальным учреждениям образования в снабжении их учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности, в том числе бланками государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.
- Оказывает организационную, методическую, помощь муниципальным образовательным учреждениям в подготовке прохождения процедуры лицензирования образовательной деятельности и государственной аккредитации.
- Выступает с инициативой по внесению изменений и дополнений в уставы муниципальных образовательных учреждений, в том числе уставов в новой редакции, и их утверждению.
- Оказывает методическую помощь муниципальным учреждениям образования.
- Организует проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования.
- Создает банк педагогический инноваций.
- Создает и ведет банк данных о кадровом составе муниципальных образовательных учреждений района, формирует на основе заявок заказ на подготовку (переподготовку) специалистов.
- Принимает участие в подборе кандидатов целевого набора выпускников муниципальных учреждений образования Ветлужского муниципального района на педагогические специальности в высшие учебные заведения Нижегородской области в соответствии с перечнем направлений, предоставляемых Министерством образования Нижегородской области.
- Организует повышение квалификации педагогических и руководящих работников муниципальных учреждений образования, других работников системы образования района.
- Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) образования по основным образовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, а также полномочия по социальной поддержке и социальному обслуживанию детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях;
- Организует воспитание и обучения детей-инвалидов в дошкольных образовательных учреждениях;
- Осуществляет организационно-техническое и информационно-методическое сопровождение аттестации педагогических работников муниципальных образовательных учреждений с целью подтверждения их соответствия занимаемой должности и установления соответствия уровня квалификации требованиям, предъявляемым к первой квалификационной категории;
- Осуществляет полномочия по модернизации системы общего образования Нижегородской области. [13.c.3]
В системе образования Ветлужского муниципального района функционирует 19 образовательных организаций: из них -11 общеобразовательных организаций -1347 обучающихся (из них 6 общеобразовательных организаций с дошкольными группами), в том числе 1 школа – интернат, реализующая адаптированную программу 8 вида- 90 детей, 6-дошкольных образовательных организаций-599 детей, 1 семейный детский сад-10 детей, 2 организации дополнительного образования детей-540детей.
Управлением образования созданы условия для обеспечения образовательных организаций педагогическими кадрами, организовано проведение в установленном порядке аттестации руководящих и педагогических кадров. Проводится системная работа по повышению квалификации педагогов.
На начало 2018-2019 учебного года во всех видах образовательных организаций района работают 226 педагогических работник. По сравнению с 2017 годом их количество уменьшилось на 18 человек.
Образовательные организации района были в основном укомплектованы педагогическими кадрами. Повысился образовательный ценз педагогов.
На 01.09.2018:
— 74% имели высшее образование;
— 26% — среднее специальное педагогическое;
— молодых специалистов со стажем работы до 5 лет – 4%;
— педагогов со стажем работы свыше 20 лет – 60%;
— педагогов пенсионного возраста – 18% :
На 01.09.2018 – 89% педагогов аттестованы и имеют квалификационные категории:
— с высшей квалификационной категорией – 39%;
— с 1 категорией -50 %.
Все образовательные организации работают в сотрудничестве, решая задачи преемственности всех уровней образования. В Ветлужском районе сложилась стабильная система дошкольного образования, способная организовать воспитание и развитие дошкольников на уровне современных требований.
Дошкольные образовательные учреждения – это первая ступень образовательного цикла ребенка. Именно в этом образовательном учреждении он начинает готовиться к школе, постигая азы счета, письма, творческого и трудового развития. В связи с этим важность и приоритетность ДОУ в первичном социальном развитии ребенка считается определенно значимой и неповторимой. Только в коллективе развивается личность ребенка, создается его будущность. Расширение охвата детей дошкольным образованием относится к числу безусловных приоритетов в развитии дошкольного образования в Ветлужском районе.
Вариативность системы дошкольного образования Ветлужского муниципального района представлена различными видами образовательных учреждений, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования:
— 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждений
— 6 муниципальных общеобразовательных учреждений со структурным подразделением -дошкольные группы.
— 1 семейный детский сад. (Рис.1)
Рис.2.1. Виды дошкольных образовательных учреждений Ветлужского муниципального района.
Все дошкольные учреждения имеют лицензию на право осуществления образовательной деятельности. Все организации, подлежащие государственной аккредитации, имеют соответствующие свидетельства.
В рамках реализации областной программы «Создание семейных детских садов в Нижегородской области» на территории города Ветлуги в 2012 году введен в эксплуатацию семейный детский сад — структурное подразделения МДОУ детский сад №7 «Золотой ключик» на 10 детей. С целью развития интересов и способностей детей в дошкольных учреждениях района работает 18 кружков дополнительного образования с контингентом дошкольников – 279 человек.
В районе полностью удовлетворяется спрос населения на услуги дошкольных образовательных организаций. Управлением образования в течение года ведется мониторинг укомплектованности дошкольных учреждений детьми, для анализа посещаемости, т. е. занятости места. При необходимости, группы доукомплектовываются.
В настоящее время параллельно с развитием традиционных форм дошкольного образования продолжают развиваться новые модели: дошкольные группы на базе общеобразовательных учреждений, консультативные пункты на базе дошкольных учреждений для оказания помощи семьям с детьми, не обеспеченными местами в дошкольных учреждениях.
Важной составляющей доступности дошкольного образования для всех категорий граждан является социально приемлемый уровень родительской платы за содержание ребенка в дошкольном учреждении. В Ветлужском районе размер родительской платы за содержание детей в дошкольных учреждениях составляет — 790 руб. (село), 1200 руб. (город). Дети-инвалиды (7 чел.) посещают дошкольные учреждения бесплатно, содержание их осуществляется за счет субвенций из областного бюджета.
В соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования продолжают действовать льготы по оплате для отдельных категорий родителей за содержание детей в дошкольных учреждениях:
-для родителей, имеющих трёх и более детей (10 % затрат на содержание ребёнка);
освобождены от родительской платы родители, имеющие:
— детей с ограниченными возможностями здоровья и детей инвалидов.
В целях реализации права каждого гражданина Российской Федерации на качественное образование в Ветлужском районе обеспечиваются ребенку предшкольного возраста (5–7 лет) равные стартовые возможности для обучения в школе. Дети дошкольного возраста охвачены предшкольной подготовкой в «Школах будущего первоклассника», открытых в общеобразовательных школах района.
Система дошкольного образования существует для решения конкретных
проблем общества — воспитания, обучения, развития и подготовки детей к обучению в школе. В дошкольных образовательных учреждениях района реализуются вариативные образовательные программы нового поколения, осваиваются парциальные программы патриотического, экологического, социально-эмоционального, физкультурно-оздоровительного развития ребенка, которые позволяют подготовить ребенка к школьной жизни.
Л.С.Выготский говорил, что «высшие человеческие функции формируются только в благоприятной социальной ситуации развития».
С этой целью в дошкольных образовательных учреждениях района создана предметно – развивающая среда, способствующая обогащению эмоционально –практического взаимодействия ребенка со взрослыми и сверстниками. В соответствии с возрастом составленный режим дня способствует формированию «динамических стереотипов» поведения. Для психологического комфорта детей формируются навыки сотрудничества со взрослыми и сверстниками через разработанные правила и требования, а также игровую деятельность воспитанников.
В течение ряда лет уделяется особое внимание укреплению и созданию учебно- материальной базы ДОО, формированию библиотечных фондов, использованию современных образовательных технологий.
Одно из ключевых направлений модернизации дошкольного образования – подготовка детей к жизни в высокотехнологичном конкурентном мире. В связи с этим при реализации образовательных областей, а так же в управлении образовательным процессом всё активнее применяются современные информационные технологии. Растёт количество компьютерного и интерактивного оборудования, во двух дошкольных учреждениях организуют образовательную деятельность с использованием интерактивных досок и во всех остальных мультимедийное оборудование. Доступ к сети Интернет и цифровым образовательным ресурсам позволяет по-новому вести образовательный процесс, приобретены дидактические материалы для детей.
Необходимо отметить, что использование информационных технологий в детском саду предусматривает не обучение детей школьным основам информатики и вычислительной техники, а преобразование предметно-развивающей среды ребенка, создание новых, научно обоснованных средств для его развития. Так же информационные технологии используются в дошкольном образовании с целью совершенствования методики управления детским садом, а также обновления форм и методов работы с детьми. Установлено, что при соответствующем подходе многие направления, задачи и содержание воспитательно -образовательной работы с детьми могут быть обеспечены развивающими компьютерными играми. В качестве дистанционных форм сопровождения дошкольного образования используются сайты учреждений, странички учителей — логопедов, педагогов-психологов, воспитателей дошкольных учреждений Ветлужского района. Посредством прямого общения через интернет портал оказываются консультативные услуги для родителей и населения по основным направлениям деятельности ДОУ.
Все дошкольные общеобразовательные учреждения района подключены к сети интернет, ведутся официальные сайты. Руководители и педагоги принимают участие в конкурсах по внедрению инновационных технологий. В дошкольных учреждениях отдельных физкультурных залов нет, так как согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам СанПиН 2.4.1.3049-13, в существующих зданиях детских садов допускается один общий зал для занятий музыкой и физкультурой.
За текущий период произошло значительное улучшение материальной базы дошкольных учреждений — приобретена детская мебель, проведены ремонты, замена оконных блоков и дверей, оснащение необходимым технологическим оборудованием, компьютерной техникой, оборудованы детские площадки. Во всех дошкольных образовательных учреждениях района обновлено обеспечение противопожарной безопасности, а так же установлены системы видеонаблюдения и кнопка АПС. Все дошкольные образовательные организации района имеют водоснабжение, отопление, канализацию.
Таким образом, система дошкольного образования Ветлужского района функционирует с целью обеспечения государственных гарантий доступности дошкольного образования, и способствует выполнению социального заказа общества, но вместе с тем требует дальнейшего развития и разнообразия образовательных, коррекционных, оздоровительных услуг, повышения качества образования, условий содержания дошкольников, экономической эффективности системы образования.
2.2. Анализ состояния системы развития дошкольного образования Ветлужского района
Деятельность системы дошкольного образования администрации Ветлужского муниципального района осуществляется в соответствии с планом работы, нацеленного на реализацию системы мероприятий, направленных на развитие системы образования муниципального образования, повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям государства, общества и каждого воспитанника.
Проанализировав систему развития дошкольного образования Ветлужского района мы получили следующие результаты за 2017 и 2018года.(таблица 1)
Количество в Ветлужском районе дошкольных учреждений 2017г. и 2018г составляет: (таблица 1)
«Таблица 1»
Таблица 2.1- Виды дошкольных образовательных учреждений
| Название ДОУ | 2017г. | 2018г. |
| Дошкольное образовательное учреждение | 10 | 6 |
| Общеобразовательные учреждения с дошкольными группами | 3 | 6 |
| Семейный детский сад | 1 | 1 |
| Всего | 14 | 13 |
Как видно из таблицы, что в 2017г. функционировало- 14 образовательных учреждений, в 2018г.-1 детский сад закрылся в связи с малокомплектностью детей, 3 дошкольных учреждения переименовались в структурное подразделение общеобразовательных организаций. Функционирует 1 семейный детский сад.
«Таблица 2» Таблица 2.2- Охват дошкольным образованием в Ветлужском районе
Процент охвата детей дошкольным образованием в 2017г. составляет 90 %, в 2018г. составляет 85%. Наибольшее количество заявлений на устройство посещения детей дошкольное учреждение в МДОУ № 7 «Золотой ключик и МДОУ №5 «Калинка» г. Ветлуги.Из вышеуказанных результатов обследования мы видим, дети в возрасте с 3 до 7 лет все устроены в детские сады, дети в возрасте от 1до 3 лет-71 чел. нуждаются в посещении детского учреждения, это касается городского населения, в сельской местности все дети посещают детский сад.
Прием заявлений ведется через электронную очередь, как специалистом управления образования, так и через многофункциональный центр оказания электронных услуг населению (МФЦ), так же родители могут подать заявление самостоятельно, зарегистрировавшись на сайте Госуслуг.
Мониторинг посещаемости детьми дошкольных образовательных учреждений выявил стабильный показатель посещаемости воспитанниками дошкольных учреждений -2017г.-72%., 2018 – 69 %.
На сегодняшний день можно констатировать, что полностью осуществлен переход всех дошкольных образовательных учреждений района на новые, обновленные программы обучения, воспитания и развития детей; используются возможности выбора дополнительных программ с учетом статуса дошкольного учреждения и направленности на укрепление физического и психического здоровья ребенка, формирование его двигательной активности. Анализ практического опыта дошкольных образовательных учреждений показывает, что во многих детских садах образовательный процесс направлен на практическое воплощение эмоционально-комфортных условий, способствующих развитию личностного потенциала каждого воспитанника, укреплению его здоровья. В дошкольных образовательных учреждениях района постоянно совершенствуется работа по реализации педагогики развития и сотрудничества. В практику работы детских садов входят гибкие режимы функционирования, что отвечает сегодняшним запросам родителей.
В дошкольных образовательных организациях района реализуются образовательная программа: «От рождения до школы » (М.А.Васильева, В.В.Гербова, Т.С.Комарова). Наряду с использованием комплексных образовательных программ в дошкольных учреждениях реализуются 14 парциальных программ (по различным направлениям деятельности) и 2 адаптированные образовательные программы. ( Приложение № 1)
В соответствии с действующим законодательством родителям детей- инвалидов предоставляется право первоочередного получения места в дошкольные образовательные учреждения и родительская плата за содержание ребенка не взимается. Данные законодательные нормы закреплены в нормативных актах муниципального уровня.
Семь воспитанников с ограниченными возможностями здоровья в дошкольных образовательных учреждениях посещают группы общеразвивающей направленности. Организация всей работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья направлена на включение ребенка с ОВЗ в образовательное пространство дошкольного образовательного учреждения. Реализация задач инклюзивного образования осуществляется с целью оказании систематической психолого — медико — педагогической помощи детям -инвалидам, формирования у них предпосылок к учебной деятельности, социальной адаптации, содействия родителям в организации обучения и воспитания детей, максимальной реализации потенциальных возможностей ребенка с ограниченными возможностями здоровья при обучении, обеспечить ему социальную адаптацию во время его нахождения в дошкольных образовательных учреждениях и создания адаптационного ресурса для обучения в школе. [6.с.12]
С 1.01.2016 года во всех дошкольных образовательных учреждениях района осуществляется реализация ФГОС, который предъявляет определенные требования к дошкольному образованию. Продолжается работа по совершенствованию профессионального мастерства педагогов дошкольного образования в условиях реализации ФГОС.
Все дошкольные образовательные учреждения реализуют образовательные программы дошкольного образования, которые определяют содержание и организацию образовательной деятельности, а также требования к развивающей предметно–пространственной среде.
В дошкольных учреждениях района создана современная, содержательно-насыщенная, вариативная, доступная и безопасная развивающая предметно– пространственная среда. Насыщенность среды соответствует возрастным возможностям детей и содержанию образовательной программы дошкольного образования. Образовательное пространство ДОУ оснащено средствами обучения и воспитания ДОУ в городских детских садах в полном объеме обеспечены методическими материалами и литературой для реализации образовательной программы ДО, переработанной в соответствии с ФГОС ДО, но 2 сельских детских сада не полностью обеспечены дидактическими и методическими материалами, из-за отсутствия недостаточного финансирования.
Действующий Закон об образовании определил дошкольное образование как один из уровней образования. Конечная цель дошкольного учреждения: социализация и подготовка детей к обучению в школе. В детских садах необходимо выстраивать системную работу по подготовке ребенка к школе.
Решение задач по повышению доступности и качества дошкольного образования невозможно без развития кадрового потенциала дошкольных учреждений. Численность педагогических работников в дошкольных образовательных учреждениях Ветлужского муниципального района в 2017г. насчитывалось 76 педагогов из них 4 старшие воспитатели, 72 составляют воспитатели, 3 учителя-логопеды, 2 инструкторы по физической культуре, 6 музыкальные руководители. Все специалисты имеют среднее специальное и высшее профессиональное образование, 10 специалистов имеют высшую квалификационную категорию, 77 специалистов имеют первую квалификационную категорию, в 2018г. –насчитывается 72 педагога из них 4 старшие воспитатели, 68 составляют воспитатели, 3 учителя-логопеды, 2 инструкторы по физической культуре, 6 музыкальные руководители, 14 специалистов имеют высшую квалификационную категорию, 58 специалиста имеют первую квалификационную категорию.
Дошкольные образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами на 100 %. Все педагоги 100% прошли курсы повышения квалификации с требованием введения Федерального государственного образовательного стандарта. 12% педагогов получили удостоверение «Современные коррекционно-образовательные технологии в работе с детьми с ОВЗ». Ежегодно педагоги дошкольных образовательных учреждений принимают участие в районном конкурсе «Воспитатель года», также принимают участие в международных «Лучший сайт педагога» и Всероссийских конкурсах «Места нет для нас чудесней, чем любимый детский сад».
Ежегодно дошкольные учреждения принимают участие в районных, областных конкурсах. Так, дошкольное учреждение детский сад №7 «Золотой ключик» в 2016г. участвовал в конкурсном отборе муниципальных дошкольных образовательных учреждений Нижегородской области, внедряющих инновационные образовательные программы, стал победителем — выиграл грант 200 тыс. руб. В 2014 году сельский детский сад № 10» Теремок» «Победитель национального проекта Образование». В районном смотре-конкурсе зимних участков «Новогодняя карусель» победителем признан детский сад №2 «Солнышко», районный КВН по краеведению «Моя малая Родина» среди дошкольных учреждений города, показал устойчивые знания у старших дошкольников об истории и культуре родного края. В конкурсе по организации летне-оздоровительной работы лучшим оказался коллектив детского сада №7 «Золотой ключик». Семейный КВН «Красный, желтый, зеленый», который проводился управлением образования совместно с отделом ГО ЧС и экологии администрации Ветлужского района, был посвящен безопасности дорожного движения. Детский сад №5 «Калинка» принял участие в Международном открытом грантовском конкурсе «Православная инициатива 2017-2018», учрежденный, Координационным комитетом по поощрению социальных, образовательных, информационных, культурных и иных инициатив под эгидой Русской Православной Церкви под председательством Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла. По итогам конкурса в номинации «Малые города и сёла» проект вошел в список проектов, получивших одобрение Единого экспертного совета и рекомендованных к финансированию в 2018 году
Вышеперечисленные мероприятия способствуют повышению уровня профессионализма педагогов, внедрению новых современных технологий в организацию педагогического процесса, тем самым, повышая качественный уровень предоставления муниципальной услуги.
По данным социологического опроса населения о качестве оказываемых муниципальных услуг в 2017 году: — из 431 опрошенных 97% граждан качество образовательных услуг, предоставляемых дошкольными образовательными организациями;
Одним из стратегических направлений в районе развития дошкольного образования является создание здоровьесберегающей системы в дошкольных учреждениях района. Идет поиск и апробация эффективных систем мониторинга здоровья и физического развития детей; внедрение эффективных форм физкультурно-оздоровительной работы через составление индивидуальных оздоровительных программ. Анализ заболеваемости и посещаемости в дошкольных образовательных учреждениях показывает, что среднегодовая заболеваемость детей сократилась в 2018г. на 8 % по сравнению с прошлым учебным годом. Анализ пропусков дней по болезни в год остается на уровне прошлого года составляет 8 дней. Самый высокий показатель в МДОУ №7 «Золотой ключик» — 14 дней, самый низкий в МДОУ №6 «Ёлочка» — 1,6 дней. Что свидетельствует об уровне организации работы по профилактике заболеваний среди воспитанников.
Одной из главных составляющих здорового образа жизни детей является правильная организация питания. За 11 месяцев 2017 года стоимость питания 1 ребенка в день составила 65рублей. Натуральные нормы по основным видам продуктов выполняются на 93-100%.
В детском саду №7 «Золотой ключик» разработаны программы «Здоровье», направленные на сохранение и укрепления здоровья детей в условиях ДОУ. По итогам инспекционного контроля было выявлено, что в ДОУ накоплен огромный практический опыт по профилактике заболеваний, физическому развитию детей. Так, во многих ДОУ имеется «Тропа здоровья», в достаточном количестве спортивное оборудование для занятий по физической культуре и для проведения закаливающих процедур, проводятся традиционные и нетрадиционные мероприятия с детьми и родителями по привлечению их к здоровому образу жизни. Но в то же время можно констатировать снижение качества контроля за организацией физкультурных занятий, организацией питания, закаливающих мероприятий со стороны медицинских работников.
В 2019 г. запланировано совместное совещание руководителей Дошкольных учреждений с представителями Управления здравоохранения с целью повышения качества медицинского обслуживания детей в дошкольных образовательных учреждениях.
Важнейшим направлением деятельности дошкольных образовательных организаций Ветлужского района на современном этапе является поиск новых форм и содержания сотрудничества детского сада с семьей. Во всех дошкольных образовательных организациях действуют Консультативные пункты для родителей, каждый родитель может получить индивидуальную консультацию, совет, рекомендации специалистов.
В ходе изучения системы развития дошкольного образования Ветлужского района, наметились положительные тенденции: 100% обеспеченность доступность дошкольным образованием для детей в возрасте от 3 до 7 лет; организованы консультативные пункты по работе с семьями детей, непосещающих дошкольные образовательные организации, функционируют дошкольные учреждения разных видов; функционирует автоматизированная информационная система «Комплектование ДОУ», все дошкольные образовательные учреждения обеспечены квалификационными педагогическими кадрами. Полностью осуществлен переход всех дошкольных образовательных учреждений района на новые, обновленные программы обучения, воспитания и развития детей. Но наряду с положительными результатами обозначились проблемы.
2.3. Проблемы и недостатки в современном состоянии системы дошкольного образования в Ветлужском муниципальном районе и пути их решенияКонец формы
Дошкольное образование, как и образование в целом — процесс постоянно меняющийся и преображающийся. В каждом временном периоде существует ряд проблем. В детском саду осуществляется работа с дошкольниками, что является важной ступенью жизни ребёнка. В этот период закладываются основные особенности личности и определяется качество дальнейшего его физического и психического развития. Проанализировав систему развития дошкольного образования в Ветлужском районе в настоящее время существует ряд проблем.
Одна из глобальных проблем –это снижение рождаемости на селе, порождает проблему в системе дошкольного образования, а именно угроза закрытия сельских детских садов, происходит оптимизации деятельности учреждений (модель “школа — детский сад”) в условиях реструктуризации сельских малокомплектных образовательных учреждений. Из анализа мы видим, что на селе в Ветлужском районе за 2017-2018год закрылася один сельский детский сад и 3 дошкольных учреждения вошли в модель «школа — детский сад». К причинам сокращения числа сельских ДОУ относятся:
— снижение рождаемости в селах;
-падение уровня жизни семей с детьми;
— отсутствие должной работы.
Следующая проблема, как и по всей России, так и в регионах и в муниципальном районе г. Ветлуги недостаточное количество мест в дошкольных учреждениях,
для детей в возрасте от1 года до 3 лет.
Существует проблема отсутствие надлежащей соответствующей стандартам образовательной среды. В настоящее время государство не выделяет должного финансирования на данный аспект. Педагоги не всегда правильно могут оформить документы при безвозмездном дарении родителями детскому саду игрушек в группу, где находится их малыш. Так же плохо финансируется приобретение педагогами дидактической и методической литературы, которая необходима для работы с детьми. Поэтому специалисты должны приобретать за свой счет, и стоимость их не низкая.
Одной из самых тревожных проблем XXI века стало неуклонно увеличивающееся число детей с проблемами здоровья, в том числе детей с ограниченными возможностями. Проблемы образования этих детей в нашей стране и нашем районе весьма актуальны. В настоящее время ведущим направлением в обучении и воспитании детей с ограниченными возможностями здоровья является инклюзивное образование. Модель инклюзивного образования предполагает создание для детей с особыми потребностями безбарьерной среды обучения, приспособление образовательной среды к их нуждам и оказание необходимой поддержки в процессе совместного обучения со здоровыми сверстниками. На сегодня недостаточна готовность дошкольных образовательных учреждений и кадрового обеспечения к воспитанию и обучению детей с ограниченными возможностями здоровья и детей –инвалидов.
Инклюзия– процесс реального включения людей с инвалидностью в активную общественную жизнь. Инклюзия предполагает разработку и применение конкретных решений, которые позволят каждому человеку равноправно участвовать в общественной жизни. Для детей с ОВЗ и инвалидов в дошкольных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, от 29.12.2012 года № 273-ФЗ « Об образовании в Российской Федерации», приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 г. № 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основам общеобразовательным программам – образовательным программам дошкольного образования», Уставом учреждения созданы условия для образования детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, для их сопровождения и осуществления индивидуального подхода созданы психолого-педагогические и материально-технические условия для комфортного обучения, ухода и присмотра, в настоящее время необходимо финансирование. [6.с.20]
Таким образом, основной задачей в районе является создание системы, оптимально отвечающей интересам ребенка и семьи, обеспечивающей наибольший охват детей качественным дошкольным образованием. Анализ деятельности системы дошкольного образования показал, что нерешенной проблемой на сегодня остается;
– недостаточный охват детей в возрасте от 1 до 3 лет дошкольным образованием;
-закрытие дошкольных образовательных учреждений на селе;
-недостаток финансирования дошкольных учреждений;
-недостаточные условия для доступного получения услуг дошкольного образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья.
Выше перечисленные проблемы определили основную цель: эффективное управление качеством образования на всех уровнях системы образования и обеспечение равных прав граждан на получение качественного дошкольного, общего и дополнительного образования детей, соответствующего современным потребностям общества и каждого гражданина.
Для решения данной проблемы необходимо найти пути решения.
- Создание ясельных групп раннего возраста путем увеличения площадей муниципальных детских садов. Открытие семейного детского сада, а именно для детей раннего возраста,
- Открытие коррекционных групп в дошкольных учреждениях, для детей с ограниченными возможностями здоровья. Подготовка квалифицированных педагогических кадров по работе с коррекционными группами.
- Активное субсидирование всех форм дошкольного образования из государственного, регионального и муниципального бюджетов.
- Взаимодействием с юридическими и физическими лицами, способными осуществлять благотворительную деятельность в пользу образовательного учреждения (выступать спонсорами).
- Постоянная связь населения и органов власти по вопросам работы системы дошкольного воспитания.
- Программы, принятые на государственном уровне, связанные как с поддержкой сельхозпроизводства, так и социальной сферы: обеспечение жильём, лечебными и образовательными учреждениями.
Формы связи: социологические опросы, наличие специальных электронных сайтов обратной связи в муниципальных администрациях, законодательное право обращений граждан в органы власти всех уровней.
Управление образования понимает важность того факта, что дошкольные образовательные учреждения должны обеспечивать полное и целостное развитие ребенка, так как здесь ребенок должен полноценно развиваться, расти здоровым, умным, самостоятельным, общительным и добрым.