Роль малого и среднего предпринимательства в развитии субъекта РФ (Тюменская область). Часть 4.

Страницы:   1   2   3   4

---

Целями подпрограммы «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в Тюменской области на 2014-2020годы» являются:

— формирование среднего класса;

— эффективное использование преимуществ и потенциала Тюменской области;

— обеспечение занятости населения;

— стимулирование роста влияния СМСП на экономику Тюменской области и налоговые поступления в бюджеты всех уровней;

— развитие СМСП Тюменской области в инновационной сфере[41].

Реализация подпрограммы является расходным обязательством Тюменской области в части финансирования средств из областного бюджета.

Организация и контроль за реализацией программных мероприятий осуществляется отделом по поддержке предпринимательства и туризма Администрации Тюменской области.

Исполнителями мероприятий городской целевой программы являются: Общественный Совет по предпринимательству при Губернаторе Тюменской области, общественные объединения предпринимателей, кредитные организации, консалтинговые фирмы, учебные заведения, издательские организации, СМИ.

Дальнейшее развитие Тюменской области связано, прежде всего, с реализацией кластерного подхода и превращение города Тюмень в опорный центр инновационного развития экономики региона.

Для дальнейшего развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области создана инфраструктура поддержки СМСП, которая включает:

— Общественный Совет по предпринимательству;

— информационно-консультационный Центр;

— учебные заведения;

— консалтинговые фирмы;

— объединения предпринимателей;

— другие структуры[41].

В Тюменской области обновлен и расширен состав Общественного Совета по предпринимательству при Губернаторе Тюменской области. С учетом приоритетных направлений развития Тюменской области, утвержденных Стратегией социально-экономического развития, в состав Совет вошли представители малых организаций сферы ЖКХ, транспортных организаций, организаций биофармацевтического кластера.

В Тюменской области созданы и действуют ряд отраслевых объединений предпринимателей: Ассоциация «Торговля и бизнес», «Рестораторы и кулинары Тюменской области», «Ассоциация туристской индустрии», Клуб риэлторов.

Перспективы развития малого бизнеса в существенной степени зависят от позиции государства, от его поддержки на всех трех уровнях: федеральном, региональном, местном.

Проведенное исследование свидетельствует о сложившейся системе поддержки предпринимателей в городе и необходимости продолжения такой работы на региональном уровне.

Несмотря на то, что по многим вопросам найдены оптимальные решения, существуют и отрицательные факторы и тенденции, сдерживающие развитие малого предпринимательства, такие как:

а) низкие залоговые возможности субъектов малого предпринимательства, препятствующие получению кредитов;

б) отсутствие инновационной деятельности, способной поставлять в предпринимательскую среду эффективные инвестиционные проекты;

в) неурегулированность земельных и имущественных отношений между предпринимателями и органами власти.

Развитие и поддержка малого предпринимательства продолжает оставаться одной из приоритетных задач Администрации Тюменской области.

Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тюменской области сведены в таблице 2.3.

Таблица 2.3. Программы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Тюменской области

 

Для экономики важное значение имеет развитие малого предпринимательства. Малый и средний бизнес в субъектах развивается по-разному. Там, где этому уделяется внимание, где есть серьезные программы развития и поддержка, результаты есть.

2.3. Анализ состояния деятельности малого и среднего предпринимательства в Тюменской области

По данным отдела государственной статистики на 1 января 2017 года количество действующих малых организаций в Тюменской области составило 2117 единиц, что на 82,5% больше по сравнению с 2013 годом (рисунок 2.1).

 

Число индивидуальных предпринимателей на 01.01.2017 составило 6019 человек, что на 5,3% больше по сравнению с 2013 годом. Таким образом, количество субъектов малого предпринимательства за 2014 — 2016 годы по сравнению с 2013 годом увеличилось на 18,3%[43].

Динамика изменения численности субъектов малого предпринимательства представлена в таблице 2.4.

Таблица 2.4. Динамика изменения численности субъектов малого предпринимательства (ед.)

 

По данным отдела государственной статистики на 01.01.2017 среднесписочная численность работников малых предприятий Тюменской области составила 10139 человек, число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных в межрайонной ИФНС России N 1 по Тюменской области, составило 6019 человек, в найме у индивидуальных предпринимателей находится 13474 человека. Таким образом, общее число жителей Тюменской области, занятых в малом бизнесе, составило 29654 человека. Общая численность работающего населения Тюменской области по состоянию на 01.01.2017 составляет 77993 человека[44]. Таким образом, малое предпринимательство обеспечивает занятость 38% от общего числа работающих (таблица 2.5).

Таблица 2.5. Удельный вес занятых в малом бизнесе от общей численности работающего населения

 

Ежегодно увеличивается сумма налоговых поступлений в бюджет Тюменской области от субъектов малого бизнеса, так по итогам 2015 года она составила 246,161 млн. руб., а доля налоговых поступлений от малого бизнеса в общем объеме налоговых поступлений — 23,3%.

До 2014 года ежегодный рост заработной платы в малых организациях города составлял не менее 20% (в 2012 году — 21%), в 2014 году в связи со сложившимися кризисными явлениями рост составил лишь 2,4%. В 2015 году ситуация стабилизировалась и рост заработной платы в малом бизнесе составил уже 13,4%, что сопоставимо с ростом заработной платы в среднем по области (14%). Динамика роста среднемесячной заработной платы представлена в таблице 2.6.

Таблица 2.6. Среднемесячная заработная плата в организациях Тюменской области (руб./мес.)

— в скобках указан процент роста по сравнению с предыдущим годом.

Велика доля малого и среднего бизнеса в сфере торговли, общественного питания и бытовых услуг, однако на протяжении последних лет наблюдается положительная тенденция увеличения доли субъектов малого предпринимательства и в производственной сфере, так доля отгруженных товаров собственного производства увеличилась с 14,5% в 2012 году до 22,1% по итогам 2015 года, по итогам 2016 года доля составила 13%, что объясняется более высокими темпами роста объема производства крупных организаций. В стоимостном выражении объем отгруженных товаров увеличился на 28,9%. При этом доля занятых в сфере обрабатывающих производств от общего количества занятых в малом бизнесе составила 37%, а в сфере торговли и бытовых услуг — 17% [41].

Двукратное увеличение доли малых предприятий в общем объеме отгруженных товаров (работ, услуг) в сфере производства промышленной продукции в 2014 году было вызвано вводом в эксплуатацию производства ЗАО «Мясокомбинат», которое первоначально относилось к категории малых организаций (таблица 2.7).

Таблица 2.7. Налоговые поступления в бюджет Тюменской области от субъектов малого и среднего предпринимательства

 

Мировой опыт показывает, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Данное направление является одним из четырех приоритетных, определенных государственной программой Тюменской области «Экономическое развитие и инновационная экономика», которая реализуется с 2014 по 2020 годы (таблица 2.8).

Таблица 2.8. Объем продукции, услуг и выполненных работ организациями малого и среднего бизнеса

<*> Доля субъектов малого предпринимательства в общем объеме.

Таблица 2.9. Динамика развития малого и среднего бизнеса в Тюменской области за период 2012-2016 годы

 

Традиционно велика доля субъектов малого и среднего предпринимательства в розничном товарообороте, обороте общественного питания и в общем объеме бытовых услуг, при этом, за последние четыре года почти в 2 раза увеличился объем отгруженных малыми организациями товаров собственного производства.

Выводы 2 главы.

Определяя важное место государственной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в государственной социально-экономической политике, следует отметить, что предпринимательство, не имеющее целью своего создания и деятельности уплату налогов, является одним из источников для пополнения государством своих ресурсов, необходимых в реализации государственных функций.

Можно сделать вывод о том, что государственная политика в сфере развития малого и среднего предпринимательства, направленная на создание условий для развития предпринимательства, фактически выполняет еще и функцию пополнения ресурсов государства в виде уплачиваемых налогов, сборов, используемых, в том числе и для реализации данной государственной политики.

Решение задач, определенных в настоящей программе, позволит создать наиболее благоприятные условия для успешного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения эффективности их деятельности.

Проведя анализ эффективности реализации программ развития малого и среднего бизнеса в Тюменской области, рассмотрим проблемы реализации программ по развитию малого и среднего предпринимательства в Тюменской области и определим меры по повышению эффективности программ.

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В соответствии с поставленной целью и задачами были получены следующие основные результаты:

Во-первых, определены имеющиеся в литературе теоретические аспекты механизма государственной финансово-кредитной поддержки малого и среднего бизнеса. Малые и средние предприятия играют существенную роль в экономике страны, так как оказывают огромное влияние на ее развитие.

Государство осуществляет поддержку малого и среднего предпринимательства на общенациональном, региональном и муниципальном уровнях. Государственная политика в отношении малого бизнеса опирается на законодательно-правовую и финансовую базу, организационно-методическую систему, а также систему научных исследований. Причем государственная политика в отношении малого бизнеса находится под сильным влиянием макроэкономической ситуации в стране, а также бюджетных возможностей и идеологии.

Во-вторых, проведен анализ реализации программы развития малого и среднего бизнеса в Тюменской области. Мировой опыт показывает, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства имеет большое значение в решении социально-экономических задач муниципальных образований. Данное направление является одним из четырех приоритетных, определенных стратегией развития Тюменской области до 2025 года.

За последние 4 года общая сумма государственной финансовой поддержки, полученной субъектами предпринимательства Тюменской области, увеличилась больше, чем в 16,5 раз и по итогам 2016 года составила 28,6 млн. руб.

В последние годы развитие малого и среднего предпринимательства в Тюменской области, как и в целом по России, приобретает все большее политическое, социально и экономическое значение и является основой формирования среднего класса. Этот сектор экономики создает новые рабочие места и обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс товаров и услуг в соответствии с быстро меняющимися требованиями рынка. Малый и средний бизнес способствует увеличению налоговых поступлений, наиболее динамично осваивает новые виды продукции и экономические ниши, развивается в сферах деятельности, непривлекательных для крупного бизнеса. Эффективность малых и средних предприятий определяется рядом их преимуществ по сравнению с крупными предприятиями:

— малое и среднее предпринимательство обеспечивает потребности рынка в тех товарах и услугах, которые крупным фирмам производить и оказывать нецелесообразно по экономическим и иным причинам, например, из-за ограниченных возможностей местных рынков;

— более высокая оборачиваемость капитала;

— относительно невысокие транзакционные издержки;

— более быстрое реагирование на изменение условий осуществления деятельности;

— преимущественная ориентация на местного потребителя.

Проблемы развития и поддержки малого и среднего бизнеса нельзя рассматривать и решать изолированно друг от друга, поэтому самым эффективным методом их решения является программно-целевой, обеспечивающий увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления и контроля.

При этом основными принципами поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства будут являться:

1) заявительный порядок обращения субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства для всех субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) равный доступ субъектов малого предпринимательства, соответствующих критериям, предусмотренным федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, к участию в соответствующих программах;

4) оказание поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;

5) открытость процедур оказания поддержки.

Программа развития малого и среднего бизнеса в Тюменской области сформирована исходя из принципов преемственности, с учетом позитивных сдвигов в области нормативно-правовой, информационной, финансово-кредитной и других направлений поддержки малого бизнеса. Это комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на решение существующих проблем и создание условий для поддержки и развития малого и среднего предпринимательства в Тюменской области.

 

Список литературы

1. Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 31
2. Федеральный закон от 29.06.2015 №156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации «По вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»
3. Андреев В.К. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права: Курс лекций. М.: Российская академия правосудия, 2012. С. 243.
4. Антипов И.И.Гарантийный механизм снижения рисков при кредитовании малого и среднего бизнеса»Управление в кредитной организации», 2014, N 1
5. Баранов М.Н., Саакова Л.В., Шматко А.Д. Развитие и государственная поддержка малого инновационного предпринимательства в научно-технической сфере. СПб.: Изд. СЗТУ, 2011.
6. Бобрик М.А. Кредитная политика как фактор финансовой устойчивости коммерческого банка «Управление в кредитной организации», 2013, N 1
7. Воронов А. А. Малый бизнес — стратегический приоритет национальной конкурентоспособности России // Малое предприятие, 2012. -№ 11. — С. 10-12.
8. Гиблова Н.М.Как помочь малому и среднему бизнесу?
   «Банковское кредитование», 2014, N 3
9. Гордеева О.В.: Малое и среднее предпринимательство: особенности функционирования и налогового регулирования «Налоги» (газета), 2012, NN 22, 23, 24, 25
10. Гребенщикова Ю.В. Направления совершенствования государственной поддержки малого бизнеса // Социально-экономические, политические и правовые механизмы управления инновациями в Волгоградской области. Волгоград: ФГОУ ВПО ВАГС, 2010.
11. Завидов Б.Д. О неизвестном факторинге и известном договоре финансирования под уступку денежного требования (научно-практический и аналитический комментарий гражданского законодательства) // Информационная система «КонсультантПлюс».
12. Загоруйко И.Ю., Фролович Э.М. Исследование развития и оптимизации малого предпринимательства в России в условиях мирового кризиса // Вестник Пермского университета. 2012. N 3.
13. Захарова М.Еще раз о новшествах для малого предпринимательства
    «Просто для бизнеса», 2012 — 2013, N 12-1
14. Костыгов С.О.Риски кредитования малого бизнеса в Российской Федерации «Банковское право», 2015, N 5
15. Лесникова В.А.Государственный и муниципальный контроль: снижение давления на малый бизнес «Аптека: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 9
16. Любушин Н.П., Ионова Е.С. Анализ развития малого бизнеса в современных условиях // Экономический анализ: теория и практика. 2013. N 32.
17. Малюгина А.А. Опыт государственной поддержки малого и среднего бизнеса во Франции: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2012. С. 4.
18. Мармылев А.Н.Анализ социально-экономической эффективности государственной поддержки малого бизнеса в России и за рубежом «Международный бухгалтерский учет», 2011, N 16
19. Морковина С.С., Сибиряткина И.В.Влияние законодательных нововведений на развитие малого бизнеса «Бухгалтер и закон», 2013, N 4
20. Носкова Е. Разворот на перекрестке // Российская Бизнес-газета. 2014. N 944 (15).
21. Петрова Н.А.: Новые критерии для субъектов малого бизнеса»Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 8
22. Полякова О.Н.Шаги Минфина навстречу малому бизнесу
    «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2014, N 5
23. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России // Корпоративный менеджмент: http:/www.cfin.ru.
24. Ручинская И.Новые преференции для малого бизнеса «Просто для бизнеса», 2013 — 2014, N 12-1
25. Слесарева Е.А. Государственная поддержка малого бизнеса: зарубежный опыт / Г.А. Терская, Е.А. Слесарева // Бизнес и общество. – 2015. – № 1 (5). – Режим доступа: http://busines-society.ru/2015/num-1-5/5_slesareva.pdf. – Загл. с экрана.
26. Спицына Т.В.Программа повышения доступности кредитных ресурсов для малого бизнеса»Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 4
27. Спицына Т.В.Развитие малого и среднего бизнеса: субсидии на 2015 год «Упрощенная система налогообложения: бухгалтерский учет и налогообложение», 2015, N 5
28. Тихонов В. «Удачная» бизнес-модель для малых банков»Банковское обозрение», 2014, N 7
29. Шестакова Е .Что ждет малый бизнес в 2015 г. 10 бухгалтерских и налоговых проблем»Финансовая газета», 2014, N 46
30. Шестакова Е.Одна рука дает — другая забирает… Будни малого бизнеса
    «Финансовая газета», 2014, N 23-24
31. Шестакова Е.Большие требования к малому бизнесу «ЭЖ-Юрист», 2013, N 4
32. Шумпетер Й.А. Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982 // Директмедиа Паблишинг. М., 2008.
33. Хромушин П.Н.Успешный бизнес — залог роста экономики. Актуальные вопросы надзора за исполнением законодательства, предусматривающего оказание поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства «Прокурор», 2015, N 3
34. opera.ru — сайт общероссийской общественной организации малого и среднего бизнеса «ОПОРА РОССИИ».
35. rcsme.ru — сайт Ресурсного центра малого предпринимательства.
36. Проблемы малого бизнеса в России (Из материалов VI Всероссийской конференции представителей малых предприятий «Малый бизнес – экономическая основа развития местного самоуправления» // Электрон.дан. URL: http://www.nisse.ru/
37. Пастухова А.И. Проблемы малого бизнеса в России // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2014. № 3 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2014/03/4134 (дата обращения: 12.03.2016).
38. Сальников О.В. Проблемы и поддержка малого предпринимательства в России // Электрон.дан. URL: http://nbene.narod.ru/econom/feconomhtm
39. Рыбина М.Н. Основные этапы становления малого предпринимательства в условиях современных радикальных рыночных реформ в России // Корпоративный менеджмент: http:/www.cfin.ru.
40. Малый бизнес: характерные черты, преимущества и проблемы в социально-культурной сфере. URL: http://www.ioj.narod.ru.
41. Официальный портал Правительства Тюменской области http://admtyumen.ru/ogv_ru/index.htm
42. Официальный сайт Управления по делам малого бизнеса США. http://www.sba.gov/advocacy.
43. Ф. Кларк Малый бизнес http://gospodaretsva.com/oshibka-cenoj-v-celoe-sostoyanie.html
44. Кеничи Омае «Мышление стратега. Искусство бизнеса по-японски» http://gospodaretsva.com/ne-tratte-popustu-dragocennyx-ploshhadej.html
45. sciencedirect

---

Страницы:   1   2   3   4